“卢大哥，在巡逻呢？”
“ 哎哟！杨局长，是你们呀！又下社区了？！”
“最近有啥情况没有？”
“别说案件，连个吵嘴打架的都没听说，这一月，咱们社区看来又是零发案呀！”
…… ……
健康的细胞成就健康的社区
8月29日下午，郑州市公安局党委副书记、副局长杨玉章像往常一样来到绿云小区。刚进大门，正好碰见小区义务巡逻队队长卢万顺。卢万顺退休在家，长杨玉章几岁，所以杨玉章亲切称呼他为卢大哥。
自从去年11月郑州警方开展“万警进社区、为民保平安”活动以来，杨玉章就一直承包绿云社区，同时承包这个社区的还有市局警令部主任周廷欣、市局接待办主任刘璐、副主任李艳等局直机关民警。
2007年7月，以副市长、市公安局局长黄保卫为首的市公安局新一届领导班子成立后，结合郑州实际，开展了“严厉打击、严密防范、严格执法、严格管理，创建平安郑州”的“四严一创”活动，很快，案件发案率开始大幅下降，治安防控能力得到显著增强。社会治安大局平稳了，市局党委又顺势而为，推出了以“切实掌握治安动态，近距离打击犯罪，零距离服务群众，第一时间化解矛盾纠纷”为主要内容的“万警进社区、为民保平安”活动，并将此作为深入贯彻十七大精神，关注民生、改善民生，推进社区警务战略的重大举措。
“如果把整个社会比作一个人体的话，那么社区就好比人体细胞，只有细胞健康了，整个人体才会健康。”杨玉章打了一个形象的比喻。
刘璐介绍，为了使活动切实落到实处，取得实效，市局专门出台了考核细则，将市、县两级班子成员、局直单位民警划分到全市492个社区，与派出所社区民警捆绑作业；每个人都有具体的工作量。像杨局长这样的市局班子成员，每月入户走访不少于10户，参加巡逻巡查不少于两次，为群众解决问题不少于两个。
李艳说，在工作方法上，市局还专门提出了“五到”、“五注意”和“四不进”的要求。这种工作方法使民警更加细致地掌握了社区治安情况，而且更加拉近了警民关系。
退休大妈义务巡逻
绿云社区属于二七公安分局嵩山路派出所管辖，包括淮南街18号院、新华南街38号院和绿云小区三个居民楼院。其他两个居民楼院均为单位家属院，相对较小且封闭，基本没有什么治安问题。唯独这个绿云小区，居民户高达1614户，来自社会各个阶层，是个名副其实的大杂院，经常发生入室盗窃和汽车、摩托车、电动车、自行车被盗案件，管理混乱，居民意见很大。
派出所新分配来的社区民警王晓生经过深入走访，很快找到了症结所在，随后便与所在办事处、社区委员会、社区物业等方面商议，采取了一系列措施。
针对小区机动车多，停放混乱，时有被盗的现象，民警联系厂家，由派出所出资装上了自动升降挡车栏，从大门口开始堵住治安漏洞，并在小区内划分停车位，规范车辆停放。
接着组建义务巡防队负责小区白天的巡逻防范，与负责晚间巡逻的社区巡防队、小区保安实现无缝隙对接，搭建全方位、全覆盖、24小时的巡逻网络。很快，一支40多人的义务巡防队组建起来并投入工作。李大妈说：“退休在家也没什么事，很想给小区做点贡献。现在每天巡逻过得很充实，小区的治安也一天天好起来了。”
然后是安装电子监控设施。派出所所长邵峰与刘璐等人四处奔走，筹措资金5.4万余元，在小区各个角落安装了16个电子探头，监控室就设在社区警务室隔壁。
此外，公安机关还印制了很多宣传单，上面既有预防犯罪常识，又有办理户口、身份证、迁移户口流程指南，就摆在小区门卫室，随到随取，非常方便。
多管齐下，绿云小区的治安立竿见影，很快有了质的飞跃。
“咚咚”的锣鼓赶走麻将桌
光是治安好转还不够，民警还将目光投向了活跃文化生活、创建文化和谐社区上。物业公司和居民有这样那样的矛盾是一个普遍现象，但是在绿云社区里表现得尤为突出：一方面群众不满物业服务，意见大不交物业费；另一方面物业公司收不上物业费，更不愿意为群众服务，形成恶性循环，小区里很多公共设施实际处于闲置状态，这样也造成了社区群众业余生活单调，无论什么时候走到社区都能看见道路两边摆满了麻将桌，打麻将似乎成了唯一的业余生活，有损社会风气不说，还经常因为打麻将造成邻里矛盾甚至治安案件。针对这种情况，刘璐、王晓生等人又做起了调解员的工作，多次将物业公司领导和群众代表召集到一起座谈，谈的次数多了，慢慢地相互理解也就多了，关系得到了改善。在杨玉章等人的倡议下，小区成立了老年合唱团、老年秧歌队，设立了群众阅览室、群众健身房等，现在社区的业余文化生活日益丰富，打麻将的人几乎没有了，取而代之的是嘹亮的歌声和欢快的舞步。
刘璐、王晓生等人别出心裁，又在小区显眼处设置了警民共建文化园地，刚开始，主要是宣传防火、防盗、防抢、防骗常识。后来，一些居民开始将自己写的一些诗歌等作品张贴于此，慢慢这里逐渐变得诗情画意，成了小区一个亮点。
居民拉着公安局长唠嗑
见到杨玉章等人来到小区，正在拉二胡的宁大妈等人站起来，纷纷围拢过来。
“真得感谢咱义务巡防队呀！前几天，我在家里炖肉，剩十几分钟就该端锅了。我寻思出去买点菜，让老伴招呼着。谁知老头子瞌睡多，看着电视就睡着了。锅烧干了，起火了，浓烟滚滚。幸亏他们及时赶到，又是报警，又是救火，才避免了一起火灾。”宁大妈一脸的激动和感激。
八月十五中秋佳节快到了，杨玉章等人的心里一直惦记着社区的困难群众，先后来到淮南街18号院喻光武、王君美家，送上了饱含深情的月饼。60多岁的喻光武无儿无女，干门卫一月工资才450多块，是刘璐等人协调二十二中每月给他涨了200元，冬天来了，给他送去电暖器，春节到了，给他送去米、面、油。84岁高龄的王君美老人，老伴长期精神病，仅靠她每月1200多元的退休金度日，大家也一直记在心上，逢年过节必去看望。看到民警来家看望，两位老人都哭了。
就这样，杨玉章一行走走停停，天刚擦黑的时候，来到了社区警务室。警务室外面《民警提示栏》里写着“高考结束，各种打着‘找学上’、‘上名校’幌子的骗子又开始活动，提醒广大市民注意”的语句。在警务室里，杨玉章一行坐在一起，归纳总结了一下午走访社区的情况，理出了下一步的工作方向。他们还特意打开电脑，查看了社区动态化人口管理系统。提起这个系统，刘璐颇为自豪，这是她专门请自己的一位朋友开发的，一点击居民楼，楼上的全部住户一目了然，一点击住户，家庭成员清清楚楚，非常方便。
这就是“万警进社区、为民保平安”活动中，4位机关民警一下午下社区的全部内容，看似平淡，却很踏实。其实，类似这样的故事也在全市的其他社区上演着。
一个个社区的平安和谐相互叠加，构成了整个郑州市的平安。
