发布人：

高   义 郑州市委常委、常务副市长

杨东方 郑州市政协副主席、郑州市发展改革委党组书记、主任

范建勋 郑州市工信局党组书记、局长

李德耀 郑州市人社局党组书记、局长

翟   政 郑州市交通局党组书记、局长

张   波 郑州市商务局党组书记、局长

杨迎辉 郑州市金融局党组书记、局长

董青丽 郑州市疫情防控指挥部办公室执行副主任

主持人：

石大东 郑州市委宣传部副部长

时间：2022年5月29日10:30

郑州市委宣传部副部长 石大东

各位媒体朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！今天我们召开郑州市高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会，就“抓常态防控、稳经济发展”的举措和安排进行发布，同时就市民关心的问题回答记者提问。

当前，新冠疫情这只巨大的“灰犀牛”、“黑天鹅”，已成为影响经济发展的最大变量。今年1月以来，国内新一波疫情多点散发，郑州市也经历了多轮疫情冲击，经济发展面临较大的阻力和下行压力。

5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。当天，郑州市立即召开专题会议，深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示，传达全省专题部署会上的“发力二季度、稳住基本盘、为全国大局做贡献”的要求。

河南省委常委、郑州市委书记安伟同志指出，要切实认清形势，站位国内国际两个大局，准确把握当前发展面临的竞争挑战，充分认识稳住经济大盘的重要性、紧迫性，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神状态，以“坐不住”的紧迫感、“等不及”的责任感、“慢不得”的危机感，迅速贯彻落实全国、全省会议精神，高效统筹、双线运行，全力以赴填平补齐，努力保持经济运行在合理区间，以二季度“双战双赢”确保“全年稳、全年红”。

下面，我介绍一下参加今天发布会的各位发布人，他们是：

郑州市委常委、常务副市长高义先生 ；

郑州市政协副主席、郑州市发展改革委党组书记、主任杨东方先生 ；

郑州市工信局党组书记、局长范建勋先生 ；

郑州市人社局党组书记、局长李德耀先生 ；

郑州市交通局党组书记、局长翟政先生 ；

郑州市商务局党组书记、局长张波先生 ；

郑州市金融局党组书记、局长杨迎辉先生 ；

郑州市疫情防控指挥部办公室执行副主任董青丽女士。 

首先，请高义常务副市长做主发布。

郑州市委常委、常务副市长 高义

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！首先，我代表市委、市政府，对新闻界各位朋友长期以来对郑州经济社会发展以及对政府方方面面工作给予的关心、理解和支持，表示衷心的感谢！

在全国上下深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求、认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神之际，今天，市政府召开新闻发布会，主要是通报当前全市经济运行情况，以及我市高效统筹疫情防控和经济社会发展工作安排。

今年以来，市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，按照疫情防控“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针要求，在此基础上，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，全面落实“三个一批”“万人助万企”等牵引性举措，全市经济呈现出总体平稳、稳中向好的态势。一是经济发展态势基本稳定。市场主体数量持续增长，全市目前实有市场主体161.1万户，同比增长21.1%；今年以来新增13.1万户，同比增长13.3%。就业保持稳定，全市城镇新增就业5.5万人、完成年度目标的42.4%；新增农村劳动力转移就业1.8万人、完成年度目标的51.4%。物价温和上涨，居民消费价格同比上涨0.7%，畜肉类价格同比下降24.2%。农业好于预期，夏粮有望再获丰收。二是工业发展势头良好。全市规模以上工业增加值同比增长6.7%，分别高于全国、全省2.7、0.7个百分点。4月当月，六大主导产业中，生物及医药产业、铝及铝精深加工产业、现代食品制造业、电子信息工业分别同比增长40.9%、11.7%、9.7%、7.9%。三是投资保持回稳势头。1-4月，全市固定资产投资同比增长6.3%，与全国、全省增速的差距正在逐步缩小（与全国的差距由一季度的1.2个百分点缩小至0.5个百分点，与全省的差距由7.9个百分点缩小至5.7个百分点）。工业投资快速增长，1-4月，全市工业投资同比增长32.1%，分别高于全国、全省19.4个、3.8个百分点。1-4月，全市房地产开发投资同比增长7.6%，拉动全市投资3.9个百分点，房地产市场预期逐步回暖。

同时，我们也要看到，拉动经济发展的“三驾马车”当中，消费增长不及预期，1-4月，全市社会消费品零售总额完成1733.5亿元，同比下降3.2%，增速分别低于全国、全省3.0、4.3个百分点；进出口高位回落、增速放缓，1-4月份，全市进出口总值1897.3亿元，增长1.7%，较去年全年（2021年直接进出口总额5892.1亿元，同比增长19.1%）大幅回落。尤其是进入二季度，受国际局势和国内疫情多点散发等超预期因素影响，我市经济同全国、全省一样，困难挑战增多，下行压力加大，不确定不稳定因素增加。市委、市政府坚决扛牢疫情防控和稳住经济大盘政治责任，对照国务院6个方面33条举措和省委、省政府近期出台的“1+1+N”工作体系，研究起草了我市稳经济促增长政策措施，初步梳理出了8个方面45条具体举措，进一步修改完善后拟于近期印发实施。这些具体举措可以概括为以下六个方面：

一、全力以赴做好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全面压实“四方责任”，分行业、分领域出台疫情防控指南和“四保”企业（项目）保障办法。在居民区、交通场站等人流密集场所合理配置核酸采样屋，加速构建步行15分钟核酸“采样圈”。推行“一门一码、一店一码”，实现“场所码”全覆盖。实践反复证明，只要抓好疫情防控才能安心推进经济发展，疫情防控是发展的大前提，也是我们的必答题。

二、推动惠民惠企政策落地见效。各级各部门要持续落实好国家、省出台的一系列惠民惠企政策，立即制定配套政策和实施细则，确保各项补助资金按时足额兑现。对于符合留抵退税政策的企业，6月底前一次性全额退还；对于受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供”政策；对于受疫情冲击严重的特困行业企业，实施阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策；以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底。对于受疫情影响的困难企业、困难人员，要抓紧与金融机构对接，积极争取贷款暂缓还本付息的政策支持。

三、加快项目建设扩大有效投资。坚持重点项目周例会制度，统筹协调资金、土地、能源、环境容量等要素保障，加快实施重点项目促进计划，将先进制造业、创新驱动能力提升、现代服务业、生态环保领域、新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、民生和社会事业等8个领域900个以上重大项目纳入省、市重点项目管理，确保2022年完成投资4670亿元以上。统筹调度补短板“982”工程项目进度，保障项目快速推进，确保年度完成投资2395亿元。加快3499个总投资924亿元的灾后重建项目建设，确保关键性项目6月底前竣工，保障安全度汛。

四、促进工业经济生产经营稳定。分级分类完善重点产业链供应链“白名单”制度，将省级以上白名单企业、各重点产业链关键节点企业、“万人助万企”省市领导包联企业、外贸军工生产企业、“专精特新”企业、2021年工业产值（或营业收入）超亿元企业，全部纳入市级重点产业链“白名单”。对于纳入“白名单”的企业在防疫措施符合《“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》要求的情况下，不停工、不停产。同时，强化重点行业运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制，及时处置潜在风险。建立重点企业用工“点对点”运输保障制度，以点带链、以链带面确保产业循环顺畅。全力做好“白名单”企业煤电油气运及用工、资金等生产要素保障。

五、采取多种措施促进消费。此轮疫情已经接近尾声，前天，我们举办了第三届 “醉美·夜郑州”消费季活动，活动将持续到8月底，期间将发放超过2亿元的各类消费券，包含1亿元汽车消费券、5000万元购物消费券、5000万元线上消费券、3000万元餐饮消费券，这是郑州历史上促消费活动中持续时间最长、支持力度最大的一次。我们举办这些活动，是希望提振消费信心，释放消费活力，把受疫情影响的消费尽快恢复到正常水平。同时，我们正在加快出台相关实施细则，持续落实好3月初出台的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》提出的19条政策要求，巩固好房地产市场回暖势头，保障老百姓合理住房需求。比如，实施住房公积金阶段性支持政策。对于受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴；对于受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处里、不纳入征信记录。

六、持续做好稳就业工作。突出做好高校毕业生、农村劳动力、失业人员、就业困难人员等重点群体就业工作。持续开展“春风行动”“大学生招聘周”等专项活动，扩大岗位招录名额、招录比例。对招用应届毕业生的企业，一次性扩岗补助政策执行期限延长至今年年底。进一步减轻市场主体负担，拓宽职业技能培训资金使用和失业保险留工补助受益范围。落实大众创业、万众创新相关政策，对创业人员申请个人创业担保贷款、合伙（组织就业）创业担保贷款的，贷款利息实行财政全额贴息。

同时，还要扎实做好防汛救灾、安全生产、重大领域风险防范、优化营商环境、不断深化“放管服”改革等工作。

二季度只剩一个月时间，实现“半年红”任务艰巨。我们将按照全国稳住经济大盘电视电话会议提出的发力二季度要求，站位国内国际两个大局，准确把握当前发展面临的竞争挑战，充分认识稳住经济大盘的重要性、紧迫性，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神状态，以坐不住、等不及的紧迫感、以时时放心不下的责任感，迅速贯彻落实全国、全省会议精神，高效统筹、双线运行，务求二季度疫情防控和经济发展“双战双赢”，争取“半年红”“全年红”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

郑州市委宣传部副部长 石大东

谢谢高义先生。

接下来进入记者提问环节，提问前，请先通报所在新闻机构的名称。现在提问开始。

新华社记者

郑州疫情防控转入常态化后，在哪些方面、采取哪些举措，把常态化防控措施融入经济社会发展全领域全过程全方位？在落实“场所码”精细化管控、疫情期间不按规定戴口罩依法处罚等方面收到了哪些成效？

郑州市疫情防控指挥部办公室执行副主任 董青丽

感谢这位媒体朋友的提问！我先回答第一个问题。

目前，郑州市已经“双清零”，疫情防控转入常态化后，我们继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，针对常态化疫情防控工作新形势、新特点，以落实“场所码”全覆盖、推进步行15分钟便民核酸检测采样圈建设等为重点，推动常态化防控措施融入经济社会发展的全领域、全过程、全方位。

一、全面落实“场所码”全覆盖。全市所有场所都要按规定于5月31日前，在“郑好办”申领、设置、张贴使用场所码，做到应设尽设、应扫尽扫。对有多个入口的商场、超市、酒店、写字楼等场所要做到一门一码、一店一码。各类综合体的最小功能单元都要单独设置场所码。截至5月28日19时，全市共设置“场所码”113万个。全市卫健、商务、文旅、教育、工信、市场监管、交通运输、城市管理等部门都要结合行业特点制定实施推广“场所码”的方案细则，对所管理和监管领域“场所码”使用情况进行监督落实。

二、全面推进15分钟便民核酸检测采样圈建设。我市主城区按2000人设置1个采样屋，县（市）城域按3000人设置1个采样屋的标准，布局建设便民核酸采样屋。全市计划设置4378个，其中主城区计划设置3796个。自6月1日起，在主城区（金水区、二七区、中原区、管城区、惠济区、郑东新区、经开区、高新区、航空港区）内开展常态化核酸检测，此范围内居民及其他在郑人员原则上每48小时（间隔一天）应自觉完成一次核酸采样。其他县（市）区自6月10日起参照实施。

便民核酸采样屋运营将以社区卫生服务中心、公立医疗机构为主，全市将通过统一试剂采购方式等途径，最大程度降低检测物料成本。全市常态化核酸检测采取政府购买服务的方式，免费向全市居民及其他在郑人员提供采样检测服务，24小时内重复采样费用自理。后期将根据疫情变化形势，适时调整核酸检测频次。在疫情防控中立足于“防”是成本最低的，只有立足于“防”，减少病例发生、减少波及范围，才能使人民群众的生命健康得以维护，才能使经济社会发展在一个稳定环境下运行。从这个角度看，核酸检测常态化这个经济账还是值得的。

三、自2022年6月1日起，进入公共场所和乘坐公共交通工具时，同步查验48小时核酸阴性证明，未在规定时间内完成采样检测的，不得进入。

我接着回答第二个问题！

2022年5月13日郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过：《关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩和使用场所码的决定》，任何单位和个人都应当遵守疫情防控相关规定，落实规范佩戴口罩、使用场所码等措施，配合做好疫情防控工作。场所的管理者、经营者未按照规定采取相应措施的，由相关主管部门责令改正；拒不改正或者造成严重后果的，依法追究法律责任。个人未按照规定规范佩戴口罩、使用场所码，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安机关对违反疫情防控规定，造成疫情传播的，将严格按照《郑州市中级人民法院、郑州市人民检察院、郑州市公安局关于依法严惩违反疫情防控违法犯罪行为的通告》《郑州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于20种疫情防控违法违规行为的通告》等规定依法侦办。

近期，迅速侦办了“金水区田某顺无视防疫规定硬闯卡口案”“惠济区王某东扰乱疫情防控秩序协助他人离市案”等典型涉疫案件。严厉查处了 “二七区某饭店店长王某某”等扰乱疫情防控秩序的违法犯罪行为。截至目前，共依法侦办涉疫案件27起，打击处理33人。

郑州已恢复正常的生产生活秩序，在疫情防控的举措上，我们要“防”“放”结合，“科学放”“精准防”，确保“稳增长”、确保“惠民生”、确保产业链供应链安全稳定运行，以强有力的“双统筹”夺取“双胜利”。让我们一起守护好这座城市，巩固好疫情防控的成果，促进好经济社会的发展，共同迎接活力郑州的回归。

中央广播电视总台记者

请问在扩大有效投资、促进经济增长方面，郑州推出了哪些“政策包”、“工具箱”？谢谢！

郑州市政协副主席、郑州市发展改革委党组书记、主任 杨东方

感谢记者的提问！

固定资产投资是促进经济发展的三驾马车之一，郑州市投资是全国第六个过5000亿、6000亿的城市，近几年转化率大约在11.5-17.5%，即每百元投资对应新增11.5-17.5%GDP，同时郑州市固投占全省近四分之一，对全省指标影响较大。接下来，我从四个方面予以回答：

一是这次出台的郑州市稳定经济促增长一揽子政策措施，提出了推动重点项目加快建设、强化工业投资支撑、大力推动技术改造、加快基础设施投资、大力推进灾后重建、加快推进信息基础设施建设、加强关键核心技术攻关和产业化应用等7条扩大有效投资具体措施。

二是扩大有效投资政策方面。为持续做好扩大有效投资促进经济增长工作，年初市委市政府出台了《2022年全市扩大有效投资工作实施方案》（郑政办〔2022〕34号），按照责任，结合本次提出的7条措施，进一步分解细化，形成一个持续扩大有效投资的“政策包”，丰富“工具箱”里的政策工具，形成组合拳，从多个角度同时发力。前段时间，还出台了《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》( 郑政办〔2022〕13号)、《郑州市重大项目建设综合评价办法(试行)和推进重大项目建设三项制度》(郑政办〔2022〕27号)等一批政策，即将出台《促进创业投资发展的实施意见》、《支持建筑业高质量发展的十条意见》等，正在抓紧研究制订《建立专项债券使用管理三项制度》、《构建现代化基础设施体系实施方案》等一系列政策措施。

三是项目建设方面。发力“三个一批”，尽快启动一批重大项目，特别是能源领域、交通、水利，能够提前开工的尽快提前开工，年底开工的项目要提到上半年，加快项目建设进度，形成更多实物工作量。加快兴港新能源产业园、中国（郑州）智能传感谷启动区等900个重大工业项目建设，确保全市工业投资同比增长15%以上。确保郑济高铁郑濮段、郑万高铁、郑州航空港站、郑州机场三期工程中北货运区及部分配套工程6月底前建成投用，力争地铁6号线一期、城郊线二期、3号线二期、机许线郑州段年内建成通车，加快轨道交通项目建设进度，尽快开工郑州南站（小李庄站）、郑开大道快速化改造工程、农业路西延快速化工程、巩义后寺河抽水蓄能电站、郑东热电新建2台45万千瓦燃气热电联产机组等一批重大项目，力争全市基础设施投资同比增长18%以上。

四是资金支持方面。

对制造业重大项目给予分档贴息，总投资10亿元以上且开工后一年内实际固定资产投资不低于5亿元的项目，按照同期银行贷款基准利率的30％贴息一年，最高不超过1000万元；对总投资20亿元以上且开工后一年内实际固定资产投资不低于10亿元的项目，按照同期银行贷款基准利率的30％贴息两年，最高不超过4000万元。

对投资500万元以上的技术改造项目，完成投产后按照项目生产和技术设备投资额的10%给予补助，其中战略性新兴产业按15%补助，最高不超过1000万元。

对经评审认定后的工业智能制造、智能化改造项目，按照生产和技术设备及配套工业软件投资额的20%给予补助，最高不超过1000万元。

对于注册地在郑州，成功发行基础设施REITs产品的原始权益人，项目已纳入国家发展改革委基础设施REITs储备项目库的，可对前期经费按照实际支出的50%予以一次性奖励补助，最高补助金额不超过300万元；成功发行基础设施 REITs产品的，参照《加快推进企业上市挂牌“千企展翼”行动计划若干政策》按照沪深交易所主板、中小板和创业板上市奖补力度，给予400万元奖励。

支持国内外知名高校及科研院所在郑州建设研发中心、创新中心和技术转移转化基地，对新认定的国家、省级重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心等研发平台，一次性给予500万元、100万元奖补。

我就介绍这些，谢谢！

人民网记者

在疫情常态化防控情况下，郑州如何统筹疫情防控和工业企业生产经营，保障突发疫情时，工业企业不停产、重点项目不停工？谢谢！

郑州市工信局党组书记、局长 范建勋

感谢记者朋友对我市工业经济发展的关心！在市委市政府正确领导下，市工信局深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神，从紧从严、从早从快、从细从实统筹抓好疫情防控和工业企业生产经营，以“万人助万企”活动为抓手，持续加大助企纾困力度，充分激发市场主体活力，持续增强工业经济韧性，最大限度减少疫情对企业生产经营和经济社会发展的影响。

一是抓好企业疫情防控，保障企业生产经营

按照省委省政府、市委市政府工作部署，市工信局率先制定了《工业企业疫情防控指导意见》《实施细则》和《实施方案》，绘制了企业疫情防控流程图，指导企业制定应急处置预案，坚持“人、物、环境”同防，确保企业正常生产经营；积极推进便民核酸采样屋建设，5月底前我市4378个采样屋全部投放到位，并积极保障全省及各地的市场需求，鼓励用工1000人以上的企业配置采样屋；全面推广使用“场所码”，5月底前实现工业企业“场所码”全覆盖，筑牢工业企业疫情防控屏障。组织防疫物资生产，目前，我市防护口罩日产能3000万只、已储备2000万只，消毒液日产能267吨、已储备280吨，20混1核酸采样管日产能90万支、已储备100万只，能够满足我市群众生产生活需求、保障核酸检测工作顺利开展。在应急状态下，一方面，积极推广“云端办公”模式，另一方面，符合闭环管理条件的工业企业和重点项目，严格落实人员、物料、车辆、场所等防护措施，确保不停工不停产。

二、建立“白名单”制度，稳定经济基本盘

5月初，郑州经历了新一轮疫情，市委市政府果断实施了“平急转换”，对符合闭环管理条件的民生保障类企业、重点工业企业，建立了291家复工复产白名单，占主城区规上工业企业数量的39%，这些企业的正常生产，有力支撑了全市工业经济的平稳增长。

在疫情常态化防控情况下，市工信局根据构建省市县三级重点企业“白名单”体系要求，正在建立常态化企业“白名单”，“白名单”企业标准公开、自主申报、应入尽入、动态管理。其中，严格执行《郑州市“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》要求，上年度营业收入1亿元以上、省“专精特新”中小企业等符合条件的企业可申报市级“白名单”。规模以上工业企业、“专精特新”培育库企业、“小升规”培育库企业等可申报县级“白名单”。

“白名单”企业由同级工信部门审核，实行动态管理，建立准入和退出机制，根据企业生产运营情况动态更新，做到符合标准的工业企业“应入尽入”，违反国家法律法规和产业、环保、疫情防控等政策规定的，将被移出“白名单”。

三是持续加大助企力度，纾解企业生产经营困难

按照市委市政府工作部署，市工信局进一步完善政策推送一键直达、企业问题直报、收集研判、跟踪督办、结果反馈的闭环处理机制；实行周调度制度，全面落实中小企业纾困帮扶32条措施等各级各类惠企政策，加大企业生产经营问题的协调解决力度，确保问题解决率高于96%；将工业企业“白名单”工作纳入“万人助万企”包联工作体系，指导“白名单”企业制定“点对点”“直通车”工作方案，保障企业运输畅通，确保符合条件的工业企业正常生产经营。依托中原中小企业指数服务平台、中小微企业金融综合服务平台、郑好有”产销对接平台、人力资源网平台等，采取线上对接、精准对接的方式，快速有效解决企业融资、产销、用工等迫切需求。

下一步，市工信局将深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照市委市政府统一部署，坚持“两手抓”“两手硬”，千方百计保证我市工业企业稳定生产经营、重点工业项目稳步推进，确保疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。

谢谢！

河南广播电视台大象新闻记者

近年来，社会保险在援企稳岗促就业等方面出台了许多政策。请问今年还将采取哪些措施，释放哪些政策红利？谢谢！

郑州市人社局党组书记、局长 李德耀

谢谢这位记者的提问。

为落实中央、省、市有关要求，助力稳市场主体促进保就业，今年，社会保险继续实施一系列阶段性、组合式稳就业保民生政策，进一步加大援企稳岗、兜底保障力度，切实助企纾困稳岗位，更好地服务于经济社会发展。支持举措具体为“降、缓、返、补”四个方面：

降，即延续执行降低社保费率政策。失业保险企业缴费部分由1%降为0.7%，工伤保险在原执行费率基础上降低50%。执行期限延续至2023年4月30日。

缓，即加大缓缴社保费力度。对受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输等特困行业的参保企业，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金，职工社保权益不受影响。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可缓缴至2023年底。

返，即继续实施失业保险稳岗返还政策。大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例由2021年返还60%提高至90%。今年我们将采取“免申即享”的经办模式，无需企业提供申请材料，返还资金直达企业账户，对没有对公账户的小微企业，资金将直接返还至税务部门提供的企业缴纳社会保险费的账户。

补，即发放技能提升补贴。领取失业保险金人员、参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴；技能提升补贴申领条件，继续放宽至企业在职职工参加失业保险一年以上。每人每年享受补贴次数最多3次。

以上四项政策，我们测算将惠及25.3万家企业、  职工313万人次，降缓返补社会保险费近32亿元。

下一步，人社部门将会同财政、税务等部门坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，协同推进，分类指导，最大限度发挥政策效力。国家和省出台新的社会保险助企纾困政策后，我们将及时制定出台实施细则，让企业和群众感受到实实在在的获得感。谢谢！

凤凰网记者

郑州将采取哪些措施，保障交通运输企业高效运转，促进产业链供应链稳定？

郑州市交通局党组书记、局长 翟政

谢谢你的提问。下面，我就交通运输部门助企纾困、保障交通运输企业高效运转有关情况简要介绍如下：

按照市委市政府关于统筹疫情防控和经济社会发展工作部署，市交通局充分发挥物流保通保畅领导小组办公室职能，根据疫情防控形势，实时优化调整保通保畅措施，认真研究落实各项助企纾困政策，做到“疫断其路、货畅其行”，全力保障产业链供应链稳定。

一是迅速启动“白名单”制度。对“白名单”企业员工及相应保障人员进行赋码保护，确保“白名单”企业正常运转。按照交通运输行业“白名单”企业遴选标准和申报条件，我们正在组织交通运输企业“白名单”申报工作，对服务“四保”白名单企业的道路运输企业和车辆信息进行梳理汇总，范围包括：纳入各级“四保”白名单企业的道路货运、客运符合营运资质的车辆和承担为“四保”白名单企业运输业务的符合营运资质的车辆。加快建立与“白名单”企业对接联系和服务保障机制，指导“白名单”企业做好疫情防控和闭环管理工作，加强道路货运、客运车辆管理，按照成熟一批、报送一批的原则，分期分批报送白名单企业及所属车辆信息；制定在交通运输市场监督检查领域应急状态下“白名单”企业豁免政策，最大限度减少对企业经营的干扰。

二是研究落实交通运输行业助企纾困政策。加快推动疫情防控复工复产交通专项补助资金、高速公路通行费差异化优惠、油补资金、增加车购税补助规模、税费减免、增值税留抵退税、金融支持、营运车辆年审业务“延期办”、减轻施工企业资金压力等多项交通运输行业助企纾困政策落实落地。其中，为助力交通物流业纾困，中国农业发展银行等7家金融机构，向交通物流领域提供利率为1.75%的优惠贷款，我们正在组织和协调我市符合条件且有贷款意向的交通运输企业申请贷款。

接下来，市交通局将结合我市实际认真梳理行业发展难点、堵点，把握好政策时效性，抓好政策的宣传贯彻落实；加大对道路货物运输企业的支持力度，研究出台对开展复工复产成效明显、道路货运生产完成较好的企业给予相关奖补政策；及时跟踪研判行业企业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体，支持企业纾困发展。

三是持续做好货运保通工作。加强交通服务站疫情防控工作，使用货车入豫查验手机，通过扫描车牌识别行程后，对非跨省运输车辆不再查验，快速放行；对来自省外低风险地区，健康码绿码、持有48小时核酸检测阴性证明的，快速放行，不再扫“场所码”。严格落实货车司乘人员“即采即走即追”＋“闭环管理”要求，不得以途径中高风险地区为由限制车辆和司乘人员通行，全力保障货运通行顺畅。同时，结合当前疫情防控形势，对我市交通服务站进行清理规范，除保留66个高速公路离（入）郑交通服务站外，撤除国省干线公路、农村公路离（入）郑交通服务站，今天中午12点，撤除所有离郑交通服务站，并加强保通保畅督导检查，及时纠正擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，硬隔离县乡村公路的行为，全力畅通区域交通大动脉。

谢谢。

顶端新闻记者

当前，随着疫情进入尾声，郑州也逐渐有了烟火气，市民消费需求开始逐渐释放。请问商务部门将要采取哪些措施支持市民消费？谢谢！

郑州市商务局党组书记、局长 张波

感谢这位媒体朋友的提问。

应该说，对市民消费活动进行补贴，郑州市这几年一直在进行。比如去年，就投入了2.5亿元发放各类消费券。 今年对市民消费进行支持，实际上从3月份就开始了。3月 8日，市政府发放了3000万元家电消费券，用于市民以旧换新的补贴。据统计，共有7.5万的市民从这次活动中得到了实惠。随着本轮疫情的结束，全市各种消费场所的人气都越来越旺，市民被疫情抑制的消费需求开始逐渐释放。考虑到多轮疫情冲击对部分市民收入的影响，为满足广大市民的消费需求，减轻消费压力，近期我们为广大市民准备了一揽子的消费补贴政策。

大家可能已经从很多媒体上看到了，5月27日（周五）晚上，市政府在二七区万象城举行了“醉美·夜郑州”消费季系列活动启动仪式。本次活动将一直持续到8月31日，长达3个多月，是我市历次促消费活动中持续时间最长、投入力度最大的一次。

具体来讲，此次活动有以下几个特点：

一是突出更广的覆盖面。为切实提升市民获得感和参与度，此次活动市政府累计投入超过2亿元，用于各类市民消费补贴。其中，汽车消费券1亿元、百货消费券4000万元、各类餐饮消费券3000万元、线上消费券5000万元、文旅消费券2000万元。活动覆盖汽车、家电等大宗商品消费及百货、餐饮等传统消费。消费券的发放和核销方式根据补贴领域稍有不同，比如餐饮消费券将通过支付宝、云闪付、美团、饿了么平台发放，可在全市线下餐饮门店核销使用。请市民朋友关注相关新闻。

二是突出更强的联动性。在市财政拿出真金白银进行补贴的同时，各开发区、区（县）市也将开展形式多样的补贴活动。在此基础上，我们鼓励、支持全市大型商场、商业综合体和超市共同开展优惠促销活动，也鼓励其他企业积极参与到促消费活动中来。目前，建设银行河南省分行已决定将同步发放1000万元外卖消费券。因此，本次活动将形成市、县（区）、企业“三级联动”的格局，消费补贴的比例将进一步提高。

三是突出更好的互动性。6月1日-21日，联合抖音平台举办的“醉美·夜郑州”短视频大赛，市民均可制作发布相关短视频，对点赞量前10名及视频质量前10名的优秀短视频作者，每人给予2000元奖励。除此之外，我们还将通过郑好办平台开展消费集聚区“TOP10”和深夜食堂“TOP10”评选活动，6月22日，在系列评选和短视频大赛结果发布仪式上，将集中发布短视频大赛获奖作品评选结果，并对获奖单位和个人授予荣誉、颁发奖金，提高广大市民参与度，体验感。

近期，国家、省、市都在密集出台稳住经济大盘的政策。郑州市消费领域的政策也有较大突破，比如，市政府研究决定，鼓励餐饮企业有条件地开展店外就餐服务。可以预见，随着政策的逐渐落地，大多数经济主体将会走出低谷，消费供给端会重新焕发生机；居民收入也将逐步提高，消费需求端也将迎来新的活力。我们将根据情况变化，努力做好包括促消费在内的全方位服务，更好地提升广大市民的消费体验。

谢谢！

正观新闻记者

为支持中小微企业恢复发展，稳经济促增长，请问郑州是如何引导金融机构准确把握、运用货币政策的？对于中小微企业、个体工商户、货车司机等群体，以及受疫情影响住院治疗或隔离观察、或失去收入来源的人群，他们的个人住房、消费贷款等能否延后还款时间？谢谢！

郑州市金融局党组书记、局长 杨迎辉

谢谢这位记者的提问！

近期中央层面出台了一系列货币政策工具，支持中小微企业恢复发展，稳住经济促进增长。4月末，郑州市各项贷款余额已达3.34万亿元，为全市经济平稳运行提供了有力支撑和保障。下一步我们将继续引导鼓励在郑金融机构用足用好一揽子货币政策工具，引导更多资金流向重点领域和薄弱环节。

一是引导金融机构准确把握货币政策。继续加大对受疫情影响行业、企业支持力度，避免出现行业性限贷、断贷、抽贷，鼓励金融机构对经营困难的企业合理延后还款期限, 最长可延6个月，依调整后的还款安排报送征信记录,免收罚息。待企业生产经营正常后半年内再结清所欠利息。

二是提高信用贷款和中长期贷款比重。鼓励在郑金融机构用好国家各种再贷款货币工具，推出更多利息更低、期限更长的信贷产品，扩展惠企范围，提升企业的获得感。

三是加大对中小微企业、个体工商户等支持力度。引导和鼓励金融机构加大产品投放，特别是30万以下免抵押、免担保相关产品，同时，利用政府性融资担保体系，为符合条件中小微企业、个体工商户提供担保增信，利用政府大数据，增强金融服务平台科技功能，为中小微企业、个体工商户精准画像，推动建立金融服务小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。对在郑的法人金融机构发放的普惠小微贷款，从2022年起到2023年6月，普惠小微贷款按增量的部分1%给予奖励。

四是鼓励金融机构延期还本付息。鼓励金融机构对中小微企业、个体工商户、货车司机等群体加大支持力度，努力做到能延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。因疫情影响住院治疗或隔离观察、或失去收入来源的人群，鼓励金融机构对其个人住房、消费贷款，灵活多样合理延后还款时间，延期还本等方式调整还款计划，对延期贷款坚持实质性风险判断，不下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

谢谢！

郑州市委宣传部副部长 石大东

现场提问环节到此结束！如果大家还有问题，请联系新闻发布办，我们将协调相关部门予以回复。

各位媒体朋友们！现在对郑州和河南来说是一段重要的日子，如果大家走到田间地头，就能看到一片风吹麦浪、麦穗飘香的景象，郑州全市198.47万亩小麦进入了收获的季节。正所谓“手里有粮心中不慌”。风吹麦浪，对一亿河南人来说是心底安稳；麦穗飘香，对一亿河南人来说是底气丰足，郑州与河南的夏粮丰收，也会是给整个国人以信心和鼓舞。

从5月初开始，郑州市经历了一场疫情的严格管控，国家卫健委已经宣布，郑州市全域实现社会面清零，昨天的城区区域核酸结果也是0新增，目前我们已经实现了疫情防控的“双清零”！郑州进入疫情防控和经济社会统筹发展的新阶段。郑州市各级防控部门的工作，得到了市民和网友的认可，一位网友说：“你永远可以相信郑州！郑州人在面对困难时的勇毅和担当，也为这个城市写下浓墨重彩的一笔，成为下一步我们持续稳定、持续发展的坚强基石。”

在接下来高效统筹疫情防控和经济社会发展工作中，郑州将以最小的成本进行常态化防控，以最大的努力来保障经济发展，确保全市物流不断、工厂不停，努力把疫情耽误的时间抢回来、努力把疫情造成的损失夺回来！

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

郑州市贯彻落实国务院全国稳住经济大盘电视电话会议的精神，推出了“八个方面”、“四十五条”措施和“一揽子”政策。郑州市将高效统筹、双线运行，逢山开路、遇河架桥，以二季度“双战双赢”，确保“全年稳、全年红”。

在此，我们希望在座的广大媒体记者朋友多多宣传郑州市采取的政策和措施，能快速抵达企业、发挥作用、产生效果；也希望企业可以抓住机遇、攻坚克难，我们上下一心、左右牵手、并肩前行，期望在新阶段开出新局面！

今天，我们咬牙坚持！明天，我们会微笑着收获！

发布会到此结束。感谢各位媒体记者、感谢各位发布人！谢谢大家！