发布人：

吴凤军   郑州市市场监督管理局党组书记、局长

韩黎民   党组成员、副局长

李海陆   党组成员、副局长

王金辉   党组成员、二级高级主办

岳振凯   郑州市物价检查所党总支书记

主持人：

李军安  郑州市市场监督管理局新闻发言人              

时间：2020年12月30日 15:10

主持人 李军安

尊敬的吴凤军书记，媒体朋友们：

女士们、先生们、朋友们，大家下午好！

欢迎大家，参加郑州市市场监督管理局新闻发布会。

此次市市场监督管理局新闻发布会的主题是：介绍我市元旦、春节“双节”期间，食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全监管和价格监督以及消费维权等方面，采取的具体行动和工作部署有关情况，并回答记者提问。

今天，我们荣幸地邀请到了：

郑州市市场监督管理局党组书记、局长吴凤军书记；

党组成员、副局长韩黎民局长；

党组成员、副局长李海陆局长；

党组成员、二级高级主办王金辉局长；

郑州市物价检查所党总支书记岳振凯书记，出席今天的新闻发布会。

参加新闻发布的媒体有：中央驻豫、省级媒体、今日头条、驻市媒体，郑州电视台、广播电台、郑州日报等多家媒体代表。

欢迎媒体朋友们！

首先，请郑州市市场监督管理局党组书记、局长吴凤军书记，介绍“双节”期间市场监管工作总体安排与部署有关情况。

吴凤军

新闻界的朋友们：

大家上午好！

首先我代表郑州市市场监督管理局，感谢大家前来参加今天的新闻发布会。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好元旦、春节期间郑州市场监管，维护良好的市场秩序意义深远、责任重大。对此，郑州市市场监管局高度重视，提早谋划、提早部署、提早安排，扎实做好“双节”期间市场监管各项工作，以实际行动确保广大人民群众度过一个健康、欢乐、祥和的新春佳节。    

下面，我简要介绍郑州市市场监管局2021年元旦、春节“双节”期间的市场监管工作重点，概括起来就是“一战疫”“三安全”“两稳定”“一保障”。

一、打赢“一个战疫”

当前疫情防控工作表现为不确定性，要进一步提高政治站位，把更多精力投入到进口冷链食品监管上来，做到“四个推动落实”。一是要推动落实企业主体责任。市场开办方、食品生产经营者是落实疫情防控措施的主体，要对进口食品安全负主体责任。二是要推动落实《郑州市进口冷链食品监管工作规范》《郑州市进口冷链食品各环节消毒技术操作规程》等防控政策，严格遵守“专人专班专管、人物同防同查、每车每批必检”原则，严格按照各环节的防控标准、工作流程，落实核酸检测和全面消毒工作。三是推动落实“郑冷链”系统监管。进口冷链食品必须通过“郑冷链”系统提前24小时报备，流通、经营全方位纳入智慧溯源管理。四是推动落实进口冷链食品新冠肺炎疫情防控应急处置。按照属地管理原则，强化进口冷链食品采购、装卸、运输、贮存及销售全流程、全链条风险防控，有效应对进口冷链食品疫情传播及扩散。

二、确保“三个安全”

一是严格食品安全监管。针对节日消费特点，以重大活动举办地、农村地区、城乡结合部、旅游景区、商业聚集区、庙会、游园会、展销促销会等节日消费集中区域和经营场所为重点区域，以食品生产企业、商场超市、批发市场、集贸市场、餐饮企业等食品生产经营单位为重点场所，以酒类、肉制品、水产品、乳制品、特别是婴幼儿食品、保健食品、元宵汤圆、食用油、饮料、调味品以及地方特色食品等为重点品种，加强风险隐患排查，加大监管力度。强化对餐饮服务单位食品原料采购索证索票和进货查验，现场制售熟食、糕点、生鲜海产品等高风险食品的安全管控，年夜饭、婚庆宴席、农家乐等集中餐饮活动的食品安全防护，客流量大、人员集中的铁路客车、高速公路、沿线服务区、机场、车站的食品经营行为的监督检查，严防发生区域性、系统性食品安全问题。紧盯网络食品经营，加强网络交易第三方平台、网络食品经营者的监督检查。组织开展节日期间热销食品、食用农产品专项监督抽检，发现问题及时果断处置。

二是严格特种设备安全监管。要层层压实特种设备安全使用单位主体责任，督促特种设备使用单位，针对节假日和冬季特点，以电梯、客运索道、大型游乐设施、旅游观光车辆等设备为重点，做好设备安全检查和维护。对存在的问题及时整改，达不到要求的一律停止运营和使用，对发现的违法违规行为要严肃查处，坚决防范重特大安全事故，确保本辖区内特种设备运行安全。

三是严格工业品质量安全监管。要围绕重点行业、区域和产品，加强产品质量监督抽查，强化不合格企业后处理，防止不合格产品流向节日市场。持续推进儿童和学生用品安全守护行动。加强家用电器、防爆电气、电线电缆、危险化学品及其包装物、容器等重点产品质量安全监督检查，防范本辖区发生重大质量安全事故。

三、力保“两个稳定”

（一）稳定重点民生价格秩序。要聚焦基本民生、敏感领域、突发情况，结合当地实际制定节假日、重大活动期间应对价格异常波动预案。一是加强生活必需品特别是猪肉、禽蛋等农副产品价格监管，防范和处置好价格领域的监管力度，严厉打击哄抬价格、串通涨价等违法行为，配合相关部门做好保供稳价工作。二是加强交通旅游价格监管。要加强对交通运输、车辆救援服务和高速公路收费的监督检查，严肃查处违规涨价、价外收费、不按规定明码标价等违法行为，落实鲜活农产品运输“绿色通道”和重大节假日免收小型客车通行费等价格优惠政策。加强对在线旅游平台价格行为的监管，重点检查平台对实际执行的航线运价、客票退改签收费标准是否按规定明码标价。加强对景区门票、餐饮、住宿、观光购物等环节价格的监管，重点查处不执行定价、擅自增设收费项目、通过违规设置“园中园”门票等形式变相提高门票价格、捆绑销售、不按规定明码标价、不执行优惠措施、价外加价、强制代收费用等行为。三是加强商业零售价格监管。要加强对大型商超、农贸市场等重点领域价格监管，规范网络市场线上线下的标价行为，真实准确标示降价、促销、优惠折扣等价格信息。严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈、价外加价等侵犯消费者权益的违法行为。

（二）稳定重点民生消费秩序。加大对节日期间“保健”市场、互联网、医药等重点领域和行业仿冒混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的打击力度。强化网络监管，督促电子商务平台履行法定责任，依法严格规范网络集中促销行为。加强广告监测，从重从快查处涉及导向问题、政治敏感问题以及医疗、药品、保健食品、投资理财等重点领域的虚假违法广告。加强对加油机、衡器、出租车计价器、民用“三表”等计量器具的监管，加强定量包装商品净含量监管。加大知识产权执法力度，严厉查处商标侵权违法行为。加强检验检测市场监管，督促相关检验检测机构做好突发应急事件技术保障工作。严厉打击各类传销违法犯罪活动，严防影响社会稳定的苗头性、倾向性事件，维护节日市场秩序和安全稳定。加强消费维权，开展消费教育引导，强化老年消费者保护、农村消费市场监管等工作。

四、做好应急处置和值班保障

要进一步提高政治敏锐性和政治责任感，完善“双节”期间突发事件应对处置预案，加强应急演练，提前做好装备、物资、通信等应急保障工作。充分发挥12315投诉举报热线和96333电梯应急处置热线两个平台作用，及时受理元旦、春节期间消费者的投诉举报，对群众反映集中、社会高度关注的问题，立即组织专项检查，及时回应社会关切。

主要情况介绍完毕，谢谢大家！

主持人 李军安

感谢吴书记的情况介绍。现在进入媒体记者提问环节。

下面，请记者朋友就关心的问题进行提问。在提问前，首先通报一下所在单位。

中原网：2020年，市场监督管理局安排了食品抽检任务，请问抽检结果如何？对于2021年元旦春节期间的食品安全专项整治我们有哪些安排？

韩黎民

根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规要求和 《河南省 “十三五”食品安全规划》，为全面反应郑州市食品安全状况，2020年郑州市市场监督管理局安排评价性抽检2000批次，合格1976批,不合格24批,总体合格率98.80%,其中食用农产品评价性抽检1000批次,涵盖畜禽肉及副产品、蔬菜、水产品、水果类、鲜蛋共5个食品亚类，检出不合格样品16批次，合格率为98.4%；预包装食品评价性抽检1000批次，涵盖粮食加工品，食用油、油脂及其制品，豆制品，乳制品，肉制品共5个食品大类，检出不合格样品9批次，合格率为99.1%。评价性抽检均匀覆盖郑州市15个县（市、区）（不含航空港区）的城区、乡镇、农村、城乡结合部等不同区域，在流通环节均匀抽取大、中、小型不同规模的商场、超市、农贸市场、食品批发市场，小食杂店、小经营店等不同业态经营的食品。

2020年，郑州市市场监督管理局以发现问题为导向，聚焦人民群众关切，以农兽药残留、食品添加剂、重金属、生物毒素等检验项目为重点指标，加大对我市抽检中问题多发、合格率较低、风险较高以及消费量大的食品品种的抽检力度，重点加大对食用农产品、餐饮食品、食品小作坊、食品小经营店、食品小摊点的抽检力度，突出对农村市场、批发市场、城乡接合部、中小学校周边等场所的抽检；对既往抽检中多批次、多产品发现问题的生产经营单位加大抽样数量及频次，严厉打击食品安全违法犯罪行为，保护消费者舌尖上的安全。全年共安排食品安全监督抽检30837批次，合格29770批次，不合格1043批次，总体问题发现率3.38%。食品安全监督抽检涉及食品、食用农产品所有共34个食品大类，发现的主要问题是农兽药残留不合格，超范围、超限量使用食品添加剂，微生物污染，质量指标不合格，其他污染物，重金属元素污染，真菌毒素不合格，以及非法添加等。

元旦、春节期间，我们还将安排食品安全监督抽检680批次食品安全监督抽检，抽检的重点品种为粮食加工品、食用油、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、膨化食品、糖果制品、水果制品、糕点、淀粉及淀粉制品、食用农产品、餐饮食品等节日销量较大的食品以及食品安全风险较高的15个食品种类47个食品细类，抽检的重点项目为农兽药残留、食品添加剂、微生物、主要质量指标、真菌毒素、以及非法添加等。流通环节样品主要在乡镇、农村超市、集市等场所抽取，餐饮环节样品主要在中小型餐馆抽取。

关于第二个问题，2021年元旦春节食品安全专项整治，我们专门以市政府食品安全委员会办公室名义印发了《郑州市2021年元旦春节期间食品安全专项整治工作方案》，突出四个重点严查食品安全。

一是强化源头管控。加大对水果、蔬菜、畜禽肉、水产品等重点产品上市前的监督检查力度，严厉查处生产、销售和使用禁用农（兽）药、饲料添加剂等违法行为。

二是强化过程监管。加大对食品生产、经营、消费各环节的监督检查力度，重点检查食品生产经营单位和餐饮服务单位食品安全主体责任落实情况。对节日市场消费量大、人民群众生活必需品，要强化监管措施，加大监管力度，突出抓好粮油制品、肉制品、乳制品、饮料、保健食品等重点产品的监管。加强节日热销食品、地方特色食品和食用农产品的监督抽检和风险监测，及时公布抽检结果，依法开展不合格食品的核查处置工作。

三是强化重点监管。要以农村地区、城乡结合部、学校及校园周边、养老和救助机构及旅游景区、车站、高速公路服务区等节假日消费集中区域为重点，对食用农产品批发市场、大型商超、集贸市场、庙会、食品展销会等重点场所，中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业、旅游定点接待单位、农家乐、年夜饭供餐单位等重点单位，时令果蔬、鲜活水产品、畜禽肉等重点食用农产品，酒类、饮料、乳制品、肉制品、食用油、糕点、儿童食品、调味品和地方特色食品等节日热销食品开展全面监督检查，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品和“一非两超”等违法行为。对团圆饭、年夜饭、婚宴等一次性人数众多的聚餐行为，要提前介入，重点防控，坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生。

四是强化疫情防控期间食品安全工作。一是加强全市进口冷链食品疫情防控工作。强化源头监管，构建从海关入关到生产加工、批发零售、餐饮服务、居民餐桌的全链条追溯体系，拉网式排查管控冷冻冷藏贮存企业和自建自备冷库，依法严厉打击非正常渠道冷链食品进入流通领域；强化中端监管，加大对市场、超市、饭店检查力度，从严查处进口冷链食品无码销售行为，引导群众正确选择健康安全冷链食品，切实让大家买得安心吃得放心。二是对农贸市场和超市畜禽产品市场、餐饮服务单位、野生动物市场开展监督检查，及时对畜禽产品投诉举报案件开展核查处置，严防严管严控风险，强化全过程监管，保障从农田到餐桌食品安全的情况，有效防控食品安全事故（事件）和负面舆情事件。

食品安全人人参与，才能实现共治、共享，在这里我们也邀请广大市民关心身边的食品安全问题，及时向我们提供线索，让我们一同打造安全的食品安全消费环境。

回答完毕，谢谢！

大河报：刚才吴局长介绍了我们监管工作的内容和要求，请问一下市场监管局在特种设备监管方面的落实上述要求的具体举措？

李海陆

为进一步做好常态化疫情防控形势下特种设备安全监管工作，保障人民群众度过喜庆祥和的节日，根据市委、市政府工作要求，我局及时、全面安排部署元旦春节期间特种设备安全大检查活动，积极筑牢安全防线，坚决杜绝重特大特种设备事故和负面影响事件的发生，确保不出现系统性、区域性的特种设备安全风险。主要措施有：

一是督促使用单位开展全面检查和隐患排查。全市各级市场监管部门全员行动，督促特种设备使用单位充分认识元旦春节假期人流集中等情况对特种设备安全的影响，严格落实安全主体责任，做好应对和防范工作。特种设备使用单位要以人员密集场所电梯、供暖锅炉和旅游景区客运索道、公园和游乐园大型游乐设施及旅游观光车辆等设备为重点，开展全面检查维护和隐患排查，发现设备存在安全隐患的，及时进行整改消除；切实落实安全管理制度，保证特种设备安全管理和作业人员持证上岗；完善应急预案并适时开展应急演练，一旦发生事故，及时做好应急救援。

二是组织开展针对性监督检查。全市各级市场监管部门要结合特种设备安全专项整治三年行动，在特种设备使用单位自查的基础上，按照年度监督检查计划，结合疫情防控与元旦春节假日特点，组织开展针对性监督检查。重点检查使用单位安全管理制度、日常维护保养记录、设备档案资料、应急救援演练、安全管理人员及作业人员持证上岗情况等。对检查发现的问题要及时责令使用单位整改，不符合安全要求的一律停止运营和使用，发现重大隐患要依法处理。

三是加强应急值守，妥善应对突发事件。全市各级市场监管部门要进一步加强应急管理和应急值守，严格执行值班制度，保证通讯畅通。发生突发事件应及时妥善应对处置，并做好相关信息的上报工作。要加强舆情监测分析，对群众反映集中、媒体高度关注的问题，及时予以回应解决。

回答完毕，谢谢！

正观新闻：请问一下，今年元旦春节期间我市在价格监管方面做了哪些具体安排？

岳振凯

价格与民生息息相关。作为价格监管部门，我们深知维护价格稳定直接关系到群众的获得感和幸福感，“双节”期间的价格监管，我们重点做了三个方面的安排：

（一）针对热点问题，全面开展巡查。根据以往惯例和今年分析研判，停车收费、医疗服务、整形美容、外出旅游、商超促销等价格问题仍是群众关注的热点。为预防和遏制这些价格问题发生，我们提前着手，正在组织全市各级市场监管执法部门全方位、不间断地开展巡查检查，动态把握全市消费价格态势，形成上下联动、协调一体的价格监管体系。

（二）针对易发风险，重点提醒告诫。针对容易发生价格违法问题的重点领域、重点行业，我们将采取召开价格政策提醒告诫会、座谈会的形式，对相关经营者进行价格政策的宣传和指导，要求其严格遵守价格法律法规，加强行业自律，做良好价格秩序的营造者、维护者。同时，我们将印发价格政策提醒告诫函，组织相关经营者签署价格诚信经营承诺书，多措并举，营造我市诚信市场环境。

（三）针对投诉举报，迅速调查处理。“双节”期间，我们建立了应对重大舆情和投诉举报的快速反应机制。无论是工作日之内还是工作日之外，只要接到预警，我们的应急队伍都会迅速出动、及时介入，全力维护价格稳定。对于价格违法行为，我们会从重、从快依法查处，坚决让价格违法行为得到严惩！

介绍完毕，谢谢大家！

河南新闻广播：我想问一下，今年如何让消费者舒心消费，及时解决消费问题，我们有哪些安排？

王金辉

2021年元旦、春节将至，为保障广大消费者安全放心消费，我们郑重提出以下提醒：

一、预付充值要小心

节日期间是美容美发、健身娱乐等服务行业充值办理预付卡的促销高峰期，众多商家通过满赠、满减、折扣等优惠手段吸引消费者办卡充值。今年以来预付消费纠纷仍居投诉前列，消费者要提高风险意识，保持理性消费，面对预付消费要谨慎，避免大金额充值、长周期使用；了解商家资质，选择口碑好、信誉佳的商家进行充值；签订书面协议，约定服务事项，索取消费凭证，遇到纠纷及时维权。

二、食品选购要当心

欢度佳节勿忘食品安全。购买过节年货要选择正规超市或农贸市场，选购预包装食品及散装食品应注意是否标明生产厂名、厂址、生产日期；适量选购，以免因储存方式不当、储存时间过长造成食品过期变质，损害身体健康；注意饮食卫生，不盲目尝鲜，不选购、不食用有关部门明令禁止、来历不明的食物；厉行节约，杜绝铺张浪费，享受“俭以养德、文明用餐”的快乐。面对促销要慎心

春节期间，线上线下销售促销活动相对集中，消费者要理性购物，避免盲从消费。线下商超购物应详细阅读活动规则、促销方式等内容，留意售价是否与标示的优惠幅度相符，谨防降价、打折、赠送等促销活动中的价格欺诈行为；面对线上商家的促销活动应货比三家，并与卖家确认到货时间及物流情况，避免因到货延迟引发消费纠纷。

三、投诉举报随时在线

元旦春节双节期间，郑州市12315投诉举报维权中心将严格落实值班工作制度，进一步强化值班值守，全力保障12315热线畅通，24小时受理消费者投诉举报，重点关注涉及疫情防控、交通旅游、食品安全、购物办卡等方面的投诉举报情况，及时处置群众反映集中、重大消费纠纷、媒体重点关注等问题，确保群众祥和平安度过节日假期。

回答完毕，谢谢！

主持人 李军安

因为时间关系，媒体记者提问就到这里。

感谢吴书记情况介绍；感谢记者朋友们的提问；感谢局领导积极回应。

女士们、先生们、朋友们，在过一天，我们就告别了极其不平凡的2020年，迎来了新的充满期望的2021年。

借此机会，谨向全市各级市场监管战线的全体同志，向长期关心支持市场监管工作的新闻媒体朋友们，表示衷心的感谢!并致以节日最美好的祝福！

祝大家：节日快乐！身体健康！工作顺利！学习进步！

新闻发布会到此结束！

谢谢大家！