今年，是全面贯彻党的十七大精神的开始之年，为进一步贯彻落实科学发展观，完成好市委市政府赋予的法制工作任务，为实现建设法治政府、构建和谐郑州这个目标，结合我局实际情况，决定从5月上旬至6月中旬，在全局范围内集中开展一次思想作风纪律教育活动。现将有关事宜通知如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大会议精神，按照胡锦涛总书记倡导树立“八个方面良好风气”的要求，大力推进我局人员思想作风纪律建设。通过教育，使全体人员在解放思想上有新突破，在法制理念上有新进步，在职能认知上有新深化，在组织纪律上有新增强，在工作作风上有新转变，在工作措施上有新办法，在精神状态上有新面貌，在工作程序上有新规范。团结向上，脚踏实地，埋头苦干，把各项工作落实到实处。

二、目的要求

这次思想作风纪律教育要坚持理论联系实际、务求取得实效原则；领导干部带头、率先垂范原则；以正面教育为主，积极开展批评与自我批评原则。

以树立勤奋好学、与时俱进；政治过硬、立场坚定；锐意进取、开拓创新；顾全大局、事知大体；强化纪律、令行禁止；团结协作、和衷共济；求真务实、真抓实干；牢记宗旨、为民服务；廉洁自律、克己奉公良好形象为主题，以专题思想作风纪律教育课、自学讨论、写心得体会文章为主要形式，组织全局人员，联系本职工作，对自身在思想作风纪律方面存在的问题，进行全面的讨论，找出存在问题，深刻剖析根源，以思想作风纪律的大转变带动工作作风纪律大转变，最终将思想作风纪律教育的效果体现在工作上，体现在重实际、讲实情、说实话、干实事、下实力、做实功、求实效上。

三、重点思考、认知的主要内容

（一）着力查找和认识在思想不够解放，开放意识、进取精神和争先创优意识不强的问题。

（二）着力查找和认识在政治意识、大局意识不强，局领导班子组织意识、工作职责意识和统筹协调能力不够等问题。

（三）着力查找和认识在法制工作思想方法模糊，工作方法简单，政府法制工作参谋、法治助手、法律顾问作用发挥不够等问题。

（四）着力查找和认识在法制工作易得罪人，少说为佳、少做为安，当老好人，原则性不强，法制工作在政府依法行政中的作用认识不清、不够等问题。

（五）着力查找和认识在集体主义观念淡薄，团结协作和整体协同意识差，法制工作统一性不够等问题。

（六）着力查找和认识在精神不振、干劲不足、作风飘浮、应付了事、拖拖拉拉、时间观念不强，不注重抓落实，不注重解决实际问题等作风不实的问题。

（七）着力查找和认识在事业心责任心不强，不敢负责、不善于负责、唯唯诺诺，工作标准不高，要求不严，一般化甚至得过且过等问题。

（八）着力查找和认识在执行纪律不严，内部管理松散，小本位主义、自由主义，组织纪律观念淡薄等问题。

（九）着力查找和认识在学习自觉性不强，业务不熟不精，法律法规不深不透，与社会实践和工作实践结合不够好等问题。

（十）着力查找和认识在为政府机关、为领导、为基层、为群众服务意识不强、服务质量不高等问题。

四、时间安排

5月4日开始，分6个专题，每个专题1天半时间完成， 6月中旬结束。

五、方法步骤

这次思想作风纪律教育活动，采取集体专题教育与各处集体学习相结合，个人自学与集中交流心得体会相结合的方法，分为学习动员、专题教育、讨论分析、总结提高的步骤进行。

（一）学习动员。结合我局实际，就思想作风纪律教育活动进行动员、安排。动员之后，要坚持把自学、集中学习、专题辅导和交流讨论结合起来，不断创新学习形式，丰富学习内容。使全局人员充分认识这次思想作风纪律教育活动的重大意义。同时，要把学习教育与推动工作紧密结合起来，做到两手抓，两不误，两促进。

（二）专题教育。安排6个专题（具体内容、时间见附表），分别由6位局领导讲课，专题教育要紧密联系我局目前人员思想和工作状况，有针对性地讲，切实能起到一定的作用。

（三）讨论提高。安排在每个专题教育课之后以处为单位进行。要根据专题教育课的内容和着重思考与认知的问题，本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题的原则，有针对性地提出问题，加以讨论，立足当前，立说立行，切实树立大局观念，切实增强组织纪律，切实改进工作作风，切实提高服务水平，切实解决实际问题，做到真学习、真解决、真管用、真见效，每个专题教育结束后写出心得体会（手写），积极参加大会交流发言，并出板面观摩学习。

六、组织领导

为了集中开展好这次思想作风纪律教育活动，局成立专题教育领导小组，具体组织实施。组长由局长万建中担任、副组长由副局长张炎勋担任，各处处长和综合处张登高为成员，专题教育由张炎勋副局长具体负责安排与协调，并做好各项保障工作。

七、几点要求

（一）精心组织实施。全体人员要充分认识到这次集中开展思想作风纪律教育活动的重要性，要突出教育重点，明确责任，采取有力措施，推进思想作风纪律教育活动的扎实开展。科以上干部要在这次作风纪律教育活动中做表率，各处要紧密配合，局领导要提前备好课，各处长要认真负责组织好本处的学习和讨论会，保证各项学习教育内容落实到位。

（二）防止形式主义。要通过这次作风纪律教育活动，改进工作作风、领导作风、生活作风、思想作风和学风，提高工作标准，大家要以高度的政治责任心、足够的精力，认真参与这次教育活动，务求取得实效。

（三）搞好教育活动和当前各项工作的结合。今年政府法制工作目标、任务、措施已经明确。大家要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把作风纪律教育活动和当前各项工作有机结合起来，做到“两不误，双促进”，创造性地开展好政府法制工作，以优异的工作业绩检验作风纪律教育活动的实际成效。

（四）认真处理好工学矛盾，科学安排工作。教育领导小组要建立考评制度，确保教育学习中，人员、时间、内容和效果的落实。