各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）有关要求，市人民政府办公厅对2020年第二季度全市政府网站与政务新媒体建设管理情况和市政府门户网站运行保障情况进行了检查，现将有关情况通报如下：

一、政府网站与政务新媒体检查情况

(一）总体情况

2020年第二季度，全市正在运行的政府网站55个，其中市政府门户网站1个，市级部门网站39个，县（市、区）、管委会门户网站15个。市政府办公厅本季度共检查55个网站，发现不合格网站0个，合格率100%。其中上街区人民政府门户网站得分超过100分，市公安局、市城管局、市科技局、市卫健委、金水区人民政府、管城回族区人民政府、登封市人民政府网站得分超过95分。新密市人民政府门户网站（中国新密）在省政府办公厅第二季度检查中得分超过100分。

全市正在运行政务新媒体70个，市政府办公厅本季度共检查70个政务新媒体，合格率为100%。其中郑州市教育局（微博）、郑州市城市管理局（微博）、郑州园林局（微博）、平安郑州（微博）、郑好办（移动客户端）、绿色郑州（微信订阅号）、郑州市场（微信订阅号）日常运维较为良好，信息更新及时、规范。

(二)主要措施

1.及时主动公开信息，助力复工复产。各级各部门全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府有关决策部署，以主动公开助力疫情防控，积极做好疫情防控及复工复产等工作的信息公开。市人社局、市教育局、市发改委、市城管局、二七区、中牟县、管城回族区、郑东新区等单位信息报送量和采用量位居全市前列。

2.网站新媒体快速联动，宣传两会精神。全国两会期间，全市各政府网站工作效率高，均在第一时间转载了两会相关报道。全市政务新媒体能够迅速响应，进行广泛推送，共同做好全国两会精神学习宣传贯彻工作；其中工作完成较好的政务新媒体主办单位有：市教育局、市人社局、市城管局、市水利局、市文广旅局、市卫健委、市应急局、市统计局、市园林局、市市场发展中心、市社保中心、郑州消防支队、自贸区郑州片区、中原区、二七区、金水区、上街区、荥阳市、登封市、航空港区、高新区、经开区。

3.形式多样化解读，提升政策传播力。全市政府网站和政务新媒体主办单位能够认真落实日常管理责任，积极做好政府网站和政务新媒体信息内容建设，着力打造主动发声、为民办事的网上政府。其中，市房管局、市城管局、市教育局、市科技局、市公安局、中原区、二七区、金水区等单位通过视频、图文、访谈等多种形式解读政策，让群众看得懂、好理解。

4.畅通问政于民渠道，确保政策落地。市司法局、市城管局、市应急局、市残联、市文广旅局、二七区、上街区等单位主动公开政策文件，征集网民意见，评估政策文件执行实施效果，听取民意、了解民愿、汇聚民智。

（三）主要问题

1.内容更新不及时。市民族宗教局、市林业局、市应急局、市市场监管局、郑州黄河文化公园管委会等政府网站存在个别栏目更新不及时现象；惠济发布、荥阳发布、郑州中原发布、平安建设路、平安中牟、水利郑州等政务新媒体存在更新不及时现象。

2.办事服务不规范。市体育局、惠济区办事指南中办理材料格式要求不明确。

3.解读缺失，解读关联不到位。惠济区、经开区、市工信局、市粮食和储备局等个别政府网站对涉及面广、社会关注度高的政策文件未及时发布解读材料；惠济区、市农委、市国资委、市粮食和储备局、市文物局、市事管局、市史志办、市公共资源交易中心、郑州黄河文化公园管委会等多家政府网站发布的政策文件与解读材料关联不到位。

4.互动不及时，功能不完善。部分网站存在有效留言未及时回应或留言反馈情况统计数据未公开等问题，导致网站留言受理反馈情况差、群众体验不佳；个别单位开设的政务新媒体，存在功能不可用的现象。

5.日常排查不严格。第二季度检查发现，部分县（市、区）对本辖区政务新媒体区分把控不严，对政务新媒体排查不到位，管城回族区、新密市存在疑似政务新媒体未统计、漏报情况。

（四）一季度检查及日常监测检查整改情况

政府网站第一季度检查及日常监测发现的问题，大部分单位已整改到位，但仍有个别单位不重视。其中，惠济区政务公开平台存在表述问题，多次通知仍未及时整改。

二、政府网站与政务新媒体日常监管情况

第二季度政府网站和政务新媒体日常管理工作中未发现安全、泄密等严重错情，但个别单位的政府网站和政务新媒体管理不符合标准，需要各级各部门引起重视。

（一）建设运维不规范。部分单位信息发布审核把关不严，错别字、不规范表述等问题时有发生，存在日常巡检、读网管网落实不到位、对监测通知问题整改不及时等情况。新郑市政府网站站点标签的网站标识码填写不正确，没有内容标签和栏目标签。水利郑州、郑州高新发布、惠济发布、郑州消防等政务新媒体信息审核不严，造成发布内容存在别字。

（二）网站备案信息不准确。部分单位机构名称、网站名称、域名及其它基本信息变更后，没有及时修改ICP备案、党政机关标识、公安机关备案及“全国政府网站信息报送系统”中备案信息。

三、政府网站IPv6建设情况

郑州市人民政府网站集约化平台已完成IPv6升级改造。郑州市人民政府门户网站集约化平台包含1个市政府门户网站、38个市级部门网站、9个县（市、区）门户网站，均已完成互联网协议第六版（即IPv6）的升级改造，同时支持IPv4和IPv6环境访问。

目前，中牟县人民政府门户网站、新郑市人民政府门户网站、荥阳市人民政府门户网站、登封市人民政府门户网站、郑东新区管委会门户网站、经开区管委会门户网站、郑州市公共资源交易中心等7个网站尚未完成IPv6升级改造。

四、市政府门户网站运行保障情况

2020年第二季度，市政府门户网站运行情况良好，共发布各类政务信息1412条，市政府及市政府办公厅文件40条，政策解读20条，市政府公报3期，通知公告14条。建设《郑州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作》专栏，集中展示政策文件7条，行业指导24条，工作进展21条，试点先行6条。但部分单位仍存在对市政府门户网站内容保障工作不力的情况，市人防办、市文物局、市事管局第二季度报送量为0。

五、下一步工作要求

（一）加强政府网站和政务新媒体自查整改工作

各级各部门要按照《政府网站与政务新媒体检查指标》，对本单位政府网站及政务新媒体进行逐项指标、逐个栏目自查，发现的问题要立即整改。坚决杜绝出现安全、泄密等严重事故和站点无法访问、首页不更新、栏目不更新、互动回应差等“单项否决”问题。同时，各级各部门应严格按照《河南省人民政府关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》（豫政办明电〔2019〕28号）要求，全面开展政务新媒体清查行动，重点检查存在“僵尸账号”“睡眠账号”、私自开设未报备账号等问题，确保全市政务新媒体健康有序发展。

针对本次通报指出的问题，涉及单位要认真剖析，结合实际工作加以改进，并将整改情况于8月7日前报送市政府办公厅政务公开办公室。存在问题较多、问题整改不及时的惠济区政府要于7月31日17时前报送本单位领导签发的问题整改情况报告。各级各部门要引以为戒，举一反三，做好自查整改，确保全市政府网站与政务新媒体安全稳定运行，并于每季度第二个月末前报送政府网站与政务新媒体自查整改报告。

（二）加强政府网站和政务新媒体日常管理

一是加强政府网站和政务新媒体内容发布审核工作。严格落实信息发布审核制度，明确审核流程，信息要先审后发，严把政治关、政策关、保密关、文字关，确保信息的正确性和权威性。二是加强日常巡检，严格值班读网制度。对政府网站与政务新媒体整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检，每日浏览网站内容，要特别审看新发布的稿件信息，及时发现问题、纠正错漏并做好记录。三是严格落实政府网站及政务新媒体开设、下线、备案、注销等管理规范。做好报备工作，政府网站和政务新媒体临时下线，或遇不可抗因素导致功能不可用，要以书面形式向市政府办公厅报备。四是高度重视网络安全工作。各级各部门要根据网络安全法和政府网站发展指引等有关要求，贯彻落实网络安全等级保护制度，在网信、公安等部门的指导下，加强网络安全监测预警技术能力建设，强化监测预警和应急处置，切实做好防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防劫持、防泄密等工作。坚决杜绝因信息内容不当和网络安全事件等引发负面舆情。各级政府网站及政务新媒体要明确网站安全责任人，严格落实网络安全责任制，确保政府网站与政务新媒体信息内容安全和平稳高效运行。

（三）加强政府网站公开、互动、服务三位一体功能建设

各级各部门要以企业群众需求为导向，推动政府网站公开、互动、服务均衡发展，打造便民高效的一体化网上政府。加强信息发布，持续做好“六稳”“六保”、促进社会经济有序发展工作措施发布。加强政策解读，围绕中心工作，做到政策性文件应解读尽解读，组织开展新闻发布会、视频、音频、访谈等多种形式的解读，并及时通过政府网站发布，做好政策和解读关联，切实提升解读效果。加强政民互动，进一步提高网民诉求响应度，完善 征集调查功能，及时公开意见征集采纳情况和调查结果，畅通网络问政渠道，收集研判公众意见建议。加强办事服务，丰富和优化咨询、预约、查询、办理、反馈等办事服务功能，提升在线服务能力。

（四）高度重视信息发布和内容保障工作

各级各部门要进一步落实政府网站和政务新媒体整体联动、同步发声机制，积极转载转发中国政府网、省政府门户网站、市政府门户网站（包括“两微一端”）发布的重要政务信息，同时各级各部门重要政务信息也要及时向市政府门户网站报送，加强对市政府门户网站的内容保障工作，进一步提高信息报送的数量、质量和时效性。

（五）加快政府网站IPv6升级改造

尚未完成IPv6改造升级工作的，其主办单位要将IPv6升级改造纳为政府网站管理的重点工作，加快推进改造升级，尽快完成IPv6升级改造。

（六）切实提高人员政务服务能力和规范化管理水平

各级各部门要积极组织政务公开、政府网站、政务新媒体相关业务培训，落实各项工作经费保障，县（市、区）、管委会每年至少组织2期专题培训。

附件：

1.2020年第二季度网站检查得分表

2.2020年第二季度检查发现问题的政务新媒体

3. 2020年第二季度市政府门户网站信息报送为0的单位名单

4.未公开留言反馈情况统计数据的网站名单

5.存在有效留言未及时回应的网站名单

6.备案信息不准确的网站名单

郑州市人民政府办公厅

2020年7月24日  

附件1

2020年第二季度政府网站检查得分表

县（市、区）

市级部门

附件2

2020年第二季度检查发现问题的政务新媒体

附件3

2020年第二季度市政府门户网站信息

报送为0的单位名单

附件4

未公开留言反馈情况统计数据的网站名单

附件5

存在有效留言未及时回应的网站名单

附件6

备案信息不准确的网站名单