二七区:社区综合养老托起“最美夕阳红”
发布时间:2020-10-26 08:47 来源:郑州日报
多年来,二七区立足“温暖二七”建设,把发展居家和社区养老作为养老体系建设的基础性工程,融入经济社会发展总体布局,在全市率先开展政府购买养老服务实践,初步搭建了“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、健康养老为特色,多种形式并存,实现群众普惠受益”的养老服务体系,织就了一张社区养老服务的“幸福网”,让老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的理想生活照进现实。

古人云,故人不独亲其亲,使老有所终。

多年来,二七区立足“温暖二七”建设,把发展居家和社区养老作为养老体系建设的基础性工程,融入经济社会发展总体布局,在全市率先开展政府购买养老服务实践,初步搭建了“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、健康养老为特色,多种形式并存,实现群众普惠受益”的养老服务体系,织就了一张社区养老服务的“幸福网”,让老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的理想生活照进现实。

政府主导 让养老供给有保障

佳节又重阳。在淮河路街道绿云社区日间照料中心,辖区老人白海亮一早便来参加集体生日会,脚步轻盈、快人快语,整个人神采奕奕,根本看不出已有80岁高龄。白海亮性格开朗,平易近人,还能歌善舞,是日间照料中心的“明星人物”。他除了踊跃参加各类活动外,还是助餐服务和老年人上门居家服务的常客。白海亮感慨道:“这里的服务很全面、很贴心,真想再多活个30年。”

“小而美、专又精”绿云社区日间照料中心,是二七区社区居家养老的缩影。二七区从家具设施、用品的适老化设计入手,在精细管理、温情服务方面花工夫,多方位充分满足老人们的生活需要,给老人们带去全身心的温暖。

作为中心城区,二七区人口老龄化进入快速发展期,老龄人口的高龄化、空巢化、失能化问题日益凸显,养老服务需求明显增加。

近年来,二七区致力于打造“温暖二七”品牌项目——社区综合养老服务,全面推进“颐养安居中心-普惠照料中心-托老驿站”梯次型社区养老服务中心建设,由政府主导,打出一系列政策“组合拳”,为辖区老人带来贴心的“保姆式服务”,有效扩大城乡社区养老服务设施的供给。

通过新建、改扩建、党群养老共建、开发商提供、“三供一业”移交、老旧小区改造等六种方式,已在城区133个社区建设了60处总计2.5万多平方米的养老服务用房,并在今年开工建设53个社区养老项目,全力推进社区养老服务设施全覆盖,为全区近13万名60岁以上老人营造老有所养、老有所乐、老有所为的良好环境。

多元参与 让老有所养高品质

京广路街道正商城小区内,足有560平方米的祥云社区颐养安居中心,餐厅、理疗室、棋牌室、阅览室、日间照料室等一应俱全,环境典雅温馨,老人们相聚在此,休闲、就餐、读书,还能享受专业的理疗服务。

百岁老人赵淑英就是受益者代表。早在2017年,祥云社区颐养安居中心工作人员了解到赵淑英已104岁高龄,仅有的女儿患有阿尔茨海默病生活不能自理,外孙也难以兼顾上班和照顾家人。社区主动上门询问并帮助其申请特殊困难老人生活照料服务项目,通过协调安排,外孙将赵淑英送到该中心:“姥姥的托养难题解决了,而且老人也变得神清气爽。多亏了咱政府的好政策,还有家门口的颐养中心!”

该中心会经常举办一些活动,丰富大家的精神文化生活;街坊邻居的老人们还经常来探望,陪老人聊天解闷。现如今,赵淑英精神焕发,一点儿也不糊涂:“附近的人我都认识,住在这儿,我心里踏实,孩子们放心,以后我哪儿也不去了,这就是我的家!”

在二七区,像祥云社区颐养安居中心这样以公益服务为基础的照料中心“遍地开花”。他们通过开展便民服务、精神慰藉、文化娱乐等项目,建设老人的幸福精神家园;开展日间托老、临时托养、助浴助餐等服务,为社区的高龄、空巢、孤寡老人提供各项服务,打造“不离亲、不离家、不离群”的社区综合养老服务中心,完善“社区养老、居家养老”等社区为老服务系统,真正做到让老人能够“颐养天年,笑迎夕阳”。

除了政府大力推进服务场所建设外,二七区还充分发挥市场作用,引入社会力量深度参与,进一步促进居家和社区养老服务深度发展。通过鼓励社区与社会组织或养老机构合作,为居家养老提供专业化、一站式服务,让老年人安享有温度、有质量的晚年生活。目前,已有9家有资质的社区养老运营机构在二七区开展养老服务,年末在二七区运营机构数量将达到12家以上。

“这样能充分激发专业机构参与养老服务事业发展的热情和信心,真正发挥财政资金‘四两拨千斤’的引导带动作用,实现养老机构‘进得来、留得住、有热情’,推动社区养老服务发展健康持久、各具特色。”二七区民政局相关负责人表示。

普惠养老 让服务更广泛更贴心

生活中,公办养老院一床难求、民办养老院价格偏高、多样化养老服务需求无法满足等,一度是养老工作的痛点。“要从老年人的需求入手,将养老服务由兜底型向普惠型转变。”这是“温暖二七”通过三年的实践在养老服务上取得的“真经”。

据介绍,普惠养老的宗旨就是将可及的养老服务惠及最大多数的老年人。二七区坚持“以人民为中心”发展思想,以养老服务供给侧结构性改革为主线,扩大居家社区养老有效供给,通过“政策引导、建设补助、购买服务”,不断为居家社区养老服务赋能。

其中,重点发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心,支持连锁化、综合化、品牌化运营,增加家庭服务功能模块,强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务能力。

这样一来,社区养老设施建设运营成本下降,服务价格下降,家门口的普惠养老服务项目和养老床位数量明显提升,消除了老年群众反映强烈的养老机构“住不上、住不起、住不好”三大痛点。

如今,政府购买服务项目更接地气、更贴民心,在二七区的社区日间照料中心,除了能享受文体娱乐等最基本的养老公共服务,高龄老人还可以享受低偿助餐、助浴和一定时长优惠的日间照料和短期托养服务,通过制定购买服务标准和规范,确保养老服务“标准化、精细化、品质化”。

“互联网+” 开启智慧养老新时尚

在养老服务信息化建设上,二七区成功探索“互联网+智慧养老”服务模式,利用互联网、云计算、大数据、可穿戴设备等信息技术手段,构建养老服务线上线下服务平台,探索一条“智慧”与“温度”并存的居家社区养老服务发展之路,让老年人感受到更多呵护,颐养天年。

平台涵盖老年人口大数据、社区日间照料中心监控网络、政府购买服务全流程闭环监管机制、安全生产双重预防、独居和失智老人信息检测和“点菜式”居家养老上门服务。目前,已推出低偿就餐、医疗保健、短期托养、文化娱乐、心理慰藉等一系列服务项目,将实现老人从家庭到社区无缝、高效链接,成功打造社区养老15分钟服务圈。

在“社区助餐+中央厨房配餐”模式中,二七区还通过人脸识别设备进行刷脸就餐,舍去了办理助餐卡周期长以及忘带和丢卡的麻烦。“因为许多老人并不会使用智能手机,扫码支付也有困难,‘人脸识别’自然就成了老人们就餐的‘最优解’。”“中央厨房”工作人员介绍。

养老有保障,创新为老人,服务更出彩。逐渐推出“老幼照护一体化”“独居老人暖心关爱”等特色养老服务项目,推出“社区小厨房”助餐服务,中央厨房配送、老年餐桌、“互联网+智慧养老”服务模式……二七区养老服务系统日渐完善,温暖服务更加全面。

二七区民政局负责人表示:“我们不断‘探索’养老新模式,为老年人安度晚年创造舒适的生活环境,将优质的敬养服务送到广大老人身边。伴随着‘温暖二七’新三年行动计划的实施,相信二七老人的晚年生活将会更加丰富多彩,幸福美满!”

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