郑州市行政执法委托规定

（征求意见稿）

第一条【目的和依据】 为规范行政执法委托行为，提高行政管理效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《河南省行政执法条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条【适用范围】 本市各级行政执法机关实施行政执法委托，适用本规定。

第三条【行政执法委托概念】 本规定所称行政执法委托，是指行政执法机关在其法定职权范围内，依法委托其他行政机关或者组织行使行政执法权的行为。

第四条【行政执法委托依据】 行政执法机关根据工作需要，可以依据本规定实施行政执法委托，法律、法规规定不得委托的事项除外。

第五条【受委托行政机关或者组织的条件】 行政执法机关实施行政执法委托，受委托行政机关或者组织应当具备履行相应职责的条件。

委托行政执法机关应当对受委托行政机关或者组织是否具备履行相应职责的条件进行审查。经审查不具备条件的，不得实施行政执法委托。

第六条【行政执法委托程序】 行政执法机关实施行政执法委托，应当经同级司法行政部门审核后，报同级人民政府批准实施。

第七条【行政执法委托书】 行政执法机关实施行政执法委托，应当与受委托行政机关或者组织签订行政执法委托书。

行政执法委托书应当包括委托行政执法机关和受委托行政机关或者组织的名称、地址、法定代表人,委托行政执法的事项、权限、依据、期限,委托双方的权利与义务以及应承担的责任等内容。委托行政执法机关、受委托行政机关或者组织的法定代表人应当在委托书上签字,委托书上应当加盖印章。

行政执法委托书应当依法向社会公告。

第八条【行政执法委托备案】 委托行政执法机关应当在行政执法委托书签订之日起10日内，将行政执法委托书报同级司法行政部门备案。

第九条【行政执法委托期限】 行政执法委托期限不得超过3年。期限届满需要继续实施的，应当重新履行委托程序。

第十条【行政执法委托终止】 出现不再适合行政执法委托情形的，委托行政执法机关应当报原批准机关同意后，终止行政执法委托，报同级司法行政部门备案，并依法向社会公布。

第十一条【行政执法委托责任承担】 受委托行政机关或者组织应当在委托的事项、权限范围内,以委托行政执法机关的名义行使行政执法权,由此产生的法律责任由委托行政执法机关承担。

受委托行政机关或者组织不得将受委托的行政执法职权再委托给其他行政机关、组织或者个人。

第十二条【委托行政执法机关职责】 委托行政执法机关应当加强对受委托行政机关或者组织行使行政执法权的指导、监督、检查，对不适当或者违法的委托行政执法行为予以纠正或者撤销；对不履行或者拖延履行受委托行政执法职权的，应当督促其履行。

委托行政执法机关应当每年向同级人民政府报告本年度行政执法委托的实施情况，并抄送同级司法行政部门。

第十三条【受委托行政机关或者组织职责】 受委托行政机关或者组织应当建立健全相关工作制度，依法实施行政执法行为。

受委托行政机关或者组织应当加强行政执法人员管理，定期组织行政执法人员学习相关法律知识和专业知识。受委托行政机关或者组织中从事行政执法的人员应当按照规定经培训、考试合格,并取得行政执法证件,方可上岗执法。

受委托行政机关或者组织应当每年向委托行政执法机关通报本年度受委托行政执法的情况。

第十四条【违反规定责任】 违反本规定，委托行政执法机关、受委托行政机关或者组织及其工作人员在行政执法委托工作中造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条【立新废旧】 本规定施行后，本市之前作出的相关规定与本规定不一致的，以本规定为准，法律法规另有规定的除外。

第十六条【施行日期】 本规定自2023年 月 日起施行。