各开发区、区县（市）发展改革部门、重点项目办，各有关单位：
根据《河南省人民政府重点项目建设办公室关于选报2021年度河南省重点建设项目的通知》（豫政重点办〔2020〕24号）和《郑州市人民政府关于进一步加强重点项目建设的意见》（郑政〔2012〕2号）的规定，现就选报2021年郑州市重点建设项目有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察指导河南郑州时的重要讲话精神，把握以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，立足落实“六稳”“六保”工作，深入践行新发展理念和高质量发展要求，聚焦“十四五”规划编制、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署实施，聚焦“两新一重”、产业升级、创新能力、民生社会等领域，坚持优中选优，坚持“工作、资金、要素、服务跟着项目走”理念，着力创造新供给、激发新需求、培育新动能，为推动全市经济高质量发展和国家中心城市高质量建设提供强力支撑。
（二）选报原则
一是坚持聚焦中心。把重点项目作为落实市委、市政府工作部署的重要抓手，着力突出其对“保”“稳”“进”“蓄”的支撑带动作用。把“双循环发展新格局”“两新一重”“四个着力”“四张牌”要求作为重点项目领域和行业划分的主要依据，重点遴选新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、产业升级、创新驱动、生态环保、民生社会事业、县域经济发展等项目。
二是坚持效益优先。坚持“要素跟着项目走”“有限资源保重点”，突出选列黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区、郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等国家重大战略项目；突出选列对全市经济社会发展具有特别重大影响的项目；突出选列各领域行业龙头型、标志性项目和重大创新引领性项目；突出选列扩大有效投资提高全要素生产力的重大项目；突出选列推进投资体制改革的代建制项目；突出选列32个城市建设核心板块项目。对战略性新兴产业、未来产业和贫困地区项目可适当降低进入门槛。
三是坚持依法合规。拟选列项目必须符合国家产业、土地、环保、安全、节能等政策，符合全市经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划等相关规划。
二、重点领域
（一）新型基础设施领域。主要围绕强化新型基础设施建设，推动数字经济、未来经济发展，重点选列5G基建及应用、新型智慧城市基础设施及智慧化应用、工业互联网、物联网、卫星互联网、智能充电基础设施、人工智能、云计算大数据中心等方面的重大项目。
（二）新型城镇化领域。主要围绕提升中原城市群发展质量，重点聚焦郑州国家中心城市和郑州大都市区、郑开双创走廊、许港和开港产业带、黄河生态经济带建设以及城市群交通一体、生态共建产业集群培育等方面选列一批重大支撑项目；聚焦新型城镇化，重点选列生态水系、城市管网、地下综合管廊、老旧小区改造等重大示范性项目。
（三）重大基础设施领域。主要围绕强化基础能力建设，提升基础设施现代化水平，打造发展新优势，重点选列铁路（城市轨道交通）、机场、高速公路、干线公路等重大交通工程，以及能源、水利等重大项目。
（四）产业转型发展领域。主要围绕推进转型发展攻坚，构建现代经济体系，持续强化先进制造业、现代服务业、现代农业等项目选列。特别是要围绕先进制造业强市目标，在先进制造业领域重点选报七大主导产业、五大新兴产业方面的重大项目。
（五）创新驱动能力提升领域。主要围绕提升创新能力，培育新业态新模式，加快推进国家大数据综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区建设，重点选列双创平台、研发平台方面的重大项目，尤其是国家重大科技专项、国家级创新平台、技术转移中心、创新创业基地等重大项目。
（六）生态环保领域。主要围绕加强生态文明建设，推动绿色发展，重点选列生态建设、污染防治、河湖治理、节能减排、循环经济、水质保护等领域的重大项目。
（七）民生社会领域。主要围绕补齐民生发展短板，办好重点民生实事，提高保障和改善民生水平，重点选列常态化扶贫、教体医疗能力提升、重大疫情防治、文化传承保护、公共服务能力提升等方面的重大项目。
三、项目分类和选报条件
（一）行业分类。为保持省、市重点项目分类的一致性，根据省重点项目办《关于选报2021年度河南省重点建设项目的通知》要求，郑州市重点项目按行业分为：通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施、融合基础设施、中心城市建设、县城提质、铁路、高速公路、干线公路、航空、港口航道、电源、电网、新能源、油气管道、煤炭、水利、装备制造、食品制造、电子信息、汽车制造、新材料制造、钢铁、有色、化工、建材、轻工、新一代信息技术、高端装备、智能网联及新能源汽车、新能源装备、生物医药及高性能医疗器械、节能环保装备、现代物流、现代金融、科技服务、信息服务、商贸商务、文化旅游、健康养老、现代农业、双创平台、研发平台、生态保护、循环经济、扶贫、教育、医疗、公务服务、灾害防治等类。
（二）实施进度。分为竣工、续建、拟开工、前期项目4种。竣工项目是指当年计划全面建成投产（用）的项目；续建项目是指上年度在建，当年继续建设但年底前不能全面建成投产（用）的项目；拟开工项目是指当年预计能够开工建设的项目；前期项目是指当年重点推进手续办理、无法确保开工建设的项目。
申请竣工项目的应确保在2021年底前全面建成投产（用）；申请续建项目的，须在2020年底前已实质性开工建设；申请拟开工项目的，须已取得项目审批（核准、备案）文件，并计划在10月底前实质性开工建设的项目；申请前期项目的，须投资方和建设内容已确定。除列入国家或省、市级规划的重大基础设施、重大招商引资项目、重大战略规划引领示范项目外，其它项目原则上不列前期项目。
（三）选报条件。选报的项目必须符合国家产业、土地、环保、安全、节能等政策和全市经济社会发展规划、主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、生态功能区规划、环境保护规划、产业发展规划等相关规划；必须符合《2021年度郑州市重点建设项目遴选指导目录》（见附件）规定的具体条件。
四、选报方式、程序和时限
（二）程序
1.申报。由项目业主单位向所在开发区、区县（市）和市有关单位填报《拟列入2021年度郑州市重点建设项目基本情况汇总表》及项目备案（核准、审批）、土地、规划、环保等批复文件。暂无业主的项目可由开发区、区县（市）和市有关单位直接填报。拟结转项目也需要重新申报。
2.审核。各开发区、区县（市）和市有关单位对《拟列入2021年度郑州市重点建设项目基本情况汇总表》申报项目的真实性和填报信息的规范性、准确性进行审核，对申报项目各类批复文件和项目建设进展情况进行核对核实。
3.比选审定。郑州市重点项目建设中心汇总形成《拟列入2021年度郑州市重点建设项目基本情况汇总表》，报请郑州市发展和改革委员会审查并提出初选名单；经反馈申报单位并征求市资源规划局、市生态环境局等市有关部门意见后，形成建议名单上报市政府审定。
（三）时限。各开发区、区县（市）和市有关单位申报（含纸质版《汇总表》2份及相关文件复印件各1份）截止时间为2020年11月10日，逾期不再受理。
五、有关要求
（一）要高度重视选报工作。重点项目建设工作是促进高质量发展、加快国家中心城市建设的重要抓手，抓好项目遴选是搞好重点项目建设的基础，各有关方面要进一步提高认识、高度重视，认真组织开展好项目选报工作。要明确专人负责，抓好动员部署和申报培训。在项目报送前要主动与发改、资源规划、生态环境等部门充分沟通，达成一致意见。要紧密结合全市或本地区、本行业实际，聚焦主导产业和重点任务，全面衔接各类战略规划与平台，深度契合“十四五”规划编制，严格筛选推荐项目，确保遴选项目高质量。
（二）要准确掌握实情。各开发区、区县（市）和市有关单位要全面准确掌握所荐项目情况，对拟选报的在建项目进行现场查看，详细听取建设情况汇报，弄清项目当前进展情况和2021年建设推进计划，准确落实项目开工、竣工具体日期，科学确定项目的季度、年度投资目标和工程形象进度目标。竣工项目、续建项目和计划上半年开工项目的年度投资目标，原则上不得低于总投资的30%。
（三）要提高填报质量。各开发区、区县（市）和市有关单位要加强具体填报人员培训，切实提高填报标准，认真落实填报要求，准确、精练、完整地填写项目申报表格内容，不得空项、缺项。要严格选报工作责任，各开发区、区县（市）和市有关单位要对各项目单位填报信息进行严格审核把关，对项目现状实地查看，对申报项目的真实性和申报信息的准确性负责。各有关部门要认真审核相关申报材料的内容，确保纸质和电子版的申报材料内容准确一致。对不符合要求的，及时要求项目业主修改完善。凡申报表格填报不符合要求的项目，一般不予考虑选列。
（四）其他。在2021年度河南省重点建设项目尚未遴选确定情况下，各开发区、区县（市）和市有关单位报送的《拟列入2021年度郑州市重点建设项目基本情况汇总表》中，应包括已申报2021年度河南省重点项目的项目。
老旧小区综合改造项目由各开发区、区县（市）分别按一个打捆项目上报。
联系人：肖 磊 67886589 13733880931
附件：1.2021年度郑州市重点建设项目遴选指导目录
2.拟列入2021年度郑州市重点建设项目基本情况汇总表
2020年9月29日
豫公网安备 41010302002387号