| 合理的收入分配製度是社會公平的重要體現，創造機會公平，整頓分配秩序，加強勞動力市場價格的宏觀調控，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，關係到廣大職工的積極性、主動性、創造性的充分發揮，越來越受到社會各界和人民群眾的關注。年初以來，在市委、市政府的高度重視和領導下，在省勞動廳的大力支援下，在各有關部門積極配合下，鄭州市勞動和社會保障局對2007年度全市600余戶生產基本正常的企業、2萬多名在崗職工工資收入情況進行了抽樣調查，通過對調查樣本數據資訊的錄入、匯總、篩選、分析，形成了鄭州市2008年勞動力市場工資指導價位。下面，我就全市勞動力市場工資指導價位有關情況向大家進行通報：
一、2008年勞動力市場工資指導價位基本情況
實行勞動力市場工資價位制度以來，我市作為勞動保障部在全國的試點城市之一，從1999年開始，每年制定和發佈勞動力市場工資指導價位，為企業合理確定職工工資水準提供服務。2008年度發佈職位（工種）137個、勞動力市場工資指導價位1076個。為滿足用人單位錄用專業技術人員的需要，我們根據調查樣本的有關數據，另整理了專業技術職務等級和不同學歷段的市場工資指導價位，為企業合理確定職工工資水準提供依據。
（一）調查對象進一步擴大
今年年初，我們首先調查了500多家生產經營正常的企業，為了進一步提高勞動力市場工資指導價位的品質，增強代表性在省勞動保障廳的協助下又調查了80余家部屬、省屬企業，充實了樣本數，提高了工資指導價位的可靠性、準確性。
（二）繼續發佈部分生產崗位技能型工資指導價位
去年我市發佈的部分生產崗位技能型工資指導價位獲得用人單位和求職者好評。2008年，我市在發佈勞動力市場工資指導價位的基礎上，按技能等級分，重點發佈了37個生產崗位、528個技能型工資指導價位。數據表明，技能水準仍是影響生產服務類人員工資水準的關鍵因素，技能等級越高，工資價位越高。如車工高級技師工資平均數達42324元/年，是初級工工資平均數12624元/年的3.35倍；中式烹調師高級技師工資平均數達25200元/年，是初級工工資平均數11304元/年的2.23倍；焊工技師工資平均數達30672元/年，是初級工工資平均數14100元/年的2.18倍。這就要求政府部門優化教育結構，整合培訓資源，大力發展職業教育，為企業輸送高素質人。建設全民學習、終身學習的學習型社會，推動繼續教育，鼓勵進行二次培訓。增強職工學習的主動性、積極性，自覺提升專業技能，努力爭取高收入，改善生活待遇。
（三）大部分職位工資平均數呈上升趨勢
勞動力市場工資指導價位分為高位數、中位數、低位數和平均數。在2007年被調查的職位中，平均數上升的佔85％。其中漲幅前五名的職位是：電氣工程技術人員、冶金工程技術人員、儀器儀錶工程技術人員、建築工程技術人員、電工漲幅比例分別是67％、52％、50％、49%、48%。
（四）高職稱、高學歷人員工資增長幅度較大
與2007年相比，2008年正高、副高級專業技術人員的職工平均工資增長達到20%，高級技師和高級工增長幅度也達到18％，博士學歷以上的職工工資增長幅度為19％。其中正高級專業技術人員工資高位數為121116元/年，工資平均數達52200元/年；博士學歷以上的職工工資高位數為127944元/年，工資平均數達70920元/年。
（五）工資高位數、低位數之比逐步縮小
隨著市場經濟改革的不斷深入，企業工資分配製度進一步完善，相同職位高位數與低位數差距正在縮小，如06年的審計人員、採購人員、秘書高位數與低位數之比分別為8.7倍、5.8倍、4.1倍，07年這個比例下降為4.7倍、4.4倍、2.6倍，這也說明瞭勞動力市場指導價位在企業確定職工崗位工資工作中起到越來越重要的作用。
（六）高收入、低收入人群構成變化不大
2008年，職位工資平均數佔前三位的是保險理賠員、機械設計工程技術人員、研究和開發經理，分別是66420元/年、43872元/年、42924元/年，其中企業經理、保險理賠員、企業董事工資高位數達117780元/年、101376元/年、98520元/年，單位的高管和中層管理人員、技術含量高的工種以及金融行業人員仍然屬於高收入人群。而工資收入最低的職位保潔員、餐廳服務員、客房服務員工資平均數分別是9480元/年、9960元/年、10308元/年，工資高位數、低位數之比平均為1.5倍，在技術水準要求較低的崗位上工作的人員屬於低收入人群，受學歷、職稱、技能等級等因素影響不大。
二、繼續做好勞動工資各項工作
（一）大力落實工資增長指導線和勞動力市場工資指導價位發佈制度。指導企業在經濟發展、效益增長的情況下，按照工資增長指導線的參考標準適度增加職工工資。2008年，鄭州市各類企業貨幣工資增長基準線為18％，增長上線為22％，增長下線為7％。加強對企業工資分配的宏觀調控和管理指導，繼續發佈勞動力市場工資指導價位，及時掌握企業工資支付情況，實行分類指導，開展對不同類型、不同行業企業從事不同職業的在崗職工工資收入情況的調查。這項工作涉及面廣，工作量大，希望參與調查的企業繼續給予大力支援。
（二）建立健全工資支付監控制度和工資支付保障制度。一是全面推進工資支付制度的建設，建立企業工資支付資訊網路，使企業工資支付情況報告、分析、欠薪預警各環節，做到監控到位、預警及時、處理得當，切實發揮監控制度對企業工資支付情況的動態監控作用。二是進一步完善欠薪保障基金制度，由市建委、市大項目辦逐步向其他行業或單位延伸，重點從欠薪情況比較突出的行業入手，採取有效措施，切實解決拖欠職工工資問題，堅決遏制新的拖欠，保證勞動者尤其是農民工的合法權益不受侵犯。
（三）認真落實最低工資保障制度。按照國家有關規定，最低工資標準至少兩年調整一次。根據省裏文件要求，經市人民政府同意，我市從2007年10月1日起調整月最低工資標準和小時最低工資標準。即鄭州市區（含上街區）月最低工資標準由2005年的480元/月調整為650元/月，非全日制小時最低工資標準由7元/小時調整為7.5元/小時。
（四）深化收入分配製度改革，增加城鄉居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係，再分配更加注重公平。逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者工資性收入。加強勞動定額和工時等勞動標準管理工作，建立、完善勞動定額標準管理體制，探索市場經濟條件下的管理方法和途徑，不斷提高企業的勞動管理水準。
各類企業都要嚴格執行《勞動合同法》和《就業促進法》，全面建立集體合同制度，開展平等協商，簽署集體合同或工資集體協議,切實做好內部工資分配工作，實現公平就業，使企業職工資水準與經濟效益相適應，使普通職工工資水準保持合理增長，共用改革發展成果，為實現鄭州經濟更快更好地發展做出貢獻。
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