关注社会热点，传递市民呼声！9月3日早上，郑州市市场监督管理局做客2024《政务服务便民热线直通车》节目，郑州市市场监督管理局副局长、三级高级主办尚建国带队走进直播间，就群众关心关注的社会热点问题一一做出回应。

1.苏女士：通过网络平台预定一家酒店的房间，预定后计划有变，造成无法在原定时间入住，页面上显示不可取消，咨询这是否是霸王条款。

12315投诉举报维权中心副主任朱志林：预订酒店未入住想退款，首先要看预订时和网络平台及酒店关于取消订单的合同条款是如何约定的，如果订单中有“免费取消”或“免费限时取消”的条款，您可以根据合同约定进行退款。但酒店如果订单中含有“不可取消”的条款，则可能涉嫌构成霸王条款。根据《消费者权益保护法实施条例》第17条规定，“经营者不得利用格式条款限制消费者依法变更或者解除合同的权利。”

但是如果预订后任何一方单方取消的，确实构成违约情形，是需要承担违约责任的，违约责任需要根据一方违约的后果以及给对方造成的损失，由双方约定合理的违约责任。比如扣除一定比例的定金或损失一部分预定款。这是双方应当提前约定的，也可以是在平台上制定好的合理的违约责任条款。比如您是提前较长时间进行取消，不影响酒店正常房间入住，不会为对方带来损失，那么应当享有解除合同权利的，但是如果已经临近入住时间或超过正常入住时间再取消，酒店也会因此产生损失，此时就应该按照提前的约定承担违约责任，酒店在平台上展示的格式合同如果不涉嫌霸王条款，没有侵犯消费者权益，那当属于有效的合同约定，违约方应该承担责任。

2.赵女士：我们公司章程规定注册资本在2040年之前缴足，目前公司还有一部分资本未缴足，现在我们想将注册资金从3000万减至100万，请问如何办理？减资后如何调整公司注册资本的出资期限？

注册审批分局局长智改宪：办理减资业务可分为两步，第一步，在国家企业信用信息公示系统进行公示，公示期为45天；第二步，公示期满后，即可准备相应的材料提交登记机关进行减资业务的办理，材料清单包括：1.公司登记（备案）申请书；2.股东会决议；3.章程或公司章程修正案；4.公司债务清偿或债务担保情况说明。

特别提醒：部分特殊企业在最低注册资本方面有特别规定。比如：劳务派遣企业，依据《劳务派遣行政许可实施办法》规定，注册资本不得少于人民币200万元；融资担保公司，依据《融资担保公司监督管理条例》规定，注册资本不低于人民币2000万元；房地产开发企业，依据《城市房地产开发经营管理条例》，注册资本不低于100万元。

根据新《公司法》第47条的规定，公司应当在公司章程规定的公司成立之日起五年内缴齐认缴的出资额。

目前国家对企业执行该项规定分为以下两种方式：

1、在2024年6月30日之前成立的公司，章程规定的认缴期限在2032年7月1日之后的，调整为2032年6月30日之前缴齐认缴的出资额；章程规定的认缴期限在2032年7月1日之前的，按原章程规定的期限缴齐认缴的出资额。

2、在2024年6月30日之后成立的公司，需严格执行新《公司法》第47条的规定，在公司章程规定的公司成立之日起五年内缴齐认缴出资。

3.李女士：订外卖点了一份盖浇饭，吃到一半发现餐里面有一只虫子，向平台投诉了，但是商家迟迟不解决。

郑州市市场监督管理局餐饮食品监管处处长石超钧：根据《食品安全法》的相关规定，生产经营混有异物或者感官性质异常的食品，属于违法行为。这是一般性的规定，具体案件要根据情况具体调查处理。

作为消费者，在遇到这种情况时，建议这样处理此事：1.及时保存相关证据，包括网络订餐凭证、保存异物照片、保存外卖包装等，有条件的情况下保存证据原物，避免因证据缺失陷入维权困局；2.及时与商家联系，反映餐食存在的异物问题，说明情况并要求解决问题，并保留与商家的聊天记录；3.如果商家无法解决或未给予满意处理，可以向外卖平台投诉，要求平台介入处理；如果协商不成，可以拨打12315投诉举报电话，也可以委托律师，通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径进行维权。

4.王女士：前几天在路边买了个西瓜发现少了快1斤，想咨询一下平时生活中如何避坑？

12315投诉举报维权中心副主任朱志林：你说的这种情况是商家使用了具有作弊功能的电子秤。通常不法商户通过按键或遥控器调节电子秤重量读数多收取消费者的价款。

在此提醒消费者：一是购物时，看秤上是否张贴了有效期内的“强检合格”标签。最好去有固定场所的超市或者农贸市场，遇到缺斤短两可以投诉。二是购物后到市场设置的公平秤上进行复秤。三是将手机在公平秤上称量，记住自己的手机重量。现在我局推进“手机砝码”措施，可以到基层市场监管所进行测重，贴上砝码标签，用来日常购物时做为基准，目前我市局发放标签5万余张。四是感觉称量不足时，可以让商户关机再开机，重新称量，告诉商家会去公平秤上验秤，让商家不敢作弊。

全市市场监管部门开展大排查大整治，严厉打击电子秤缺斤短两违法行为。2023年，立案查处电子秤违法案件184起。2024年以来，查处作弊秤120台，其中立案103起，净化了市场秩序。

消费者购物遇到电子秤缺斤短两问题时，请拨打12315进行投诉，市场监管部门将持续严厉打击电子秤缺斤短两违法行为，维护群众合法利益，维护市场公平秩序。

5.王女士：在一家烙馍村的饭店充了值，突然现在发现饭店跑路了，卡里面还有300多没消费，想投诉一下看能不能要回来？

12315投诉举报维权中心副主任朱志林：对于一般性的消费投诉，我们市场监管部门会按照投诉举报处理暂行办法的规定，对投诉双方做出调解处理，对于这种跑路的情况，如在调查了解中无法联系到被投诉的主体，市场监管部门将依据《企业经营异常名录管理暂行办法》将其列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统对外公示，同时也积极协助消费者查询被诉方的信息，为其维护自身权益提供帮助。

被列入异常名录的企业责任人，如果长期不进行处理，会对其产生不良影响或进入联合惩戒，比如在政府采购、工程招投标、国有土地出让、征信贷款等业务中，依法予以限制或者禁入。

另外一点是关于商家跑路的问题，现在国家已经有了新的规定，就是今年7月1日起执行的《消费者权益保护法实施条例》，其中规定“经营者决定停业或者迁移服务场所的，应当提前30日在其经营场所、网站、网店首页等的醒目位置公告经营者的有效联系方式等信息。”

同时也明确：“经营者出现重大经营风险，有可能影响经营者按照合同约定或者交易习惯正常提供商品或者服务的，应当停止收取预付款。经营者决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者，并履行本条例第二十一条规定的义务。消费者依照国家有关规定或者合同约定，有权要求经营者继续履行提供商品或者服务的义务，或者要求退还未消费的预付款余额。

6.焦先生是一家有限责任公司的负责人，因公司经营不善，想申请注销，但是其中一名股东已经联系不上了，该如何办理注销业务？

注册审批分局局长智改宪：这个问题，首先要看失联股东股份占比是多少，如果其他股东持有的股份足够多，分三步：

第一步，公司经参照《中华人民共和国民事诉讼法》第七章第二节规定的方式，无法将会议通知送达全体股东的，可采用通过省级以上报纸或国家企业信用信息公示系统公告方式送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。第二步，公告期满后召开股东会，经持有公司三分之二以上表决权的股东同意形成合法决议；第三步，依法完成清算后，向登记机关申请办理注销登记。

如果失联股东持股占比较大的，依据新《公司法》第二百三十一条规定“公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司百分之十以上表决权的股东，可以请求人民法院解散公司。”

7.张先生：在上学期，孩子在学校食堂吃过饭后拉肚子了，且同班同学也有类似情况。新学期到了，希望相关部门加强校园食品安全问题的监管。

郑州市市场监督管理局餐饮食品监管处处长石超钧：广大师生、家长如需反映食品安全问题，首先是记录和报告，要保存好相关证据，记录可能引起食源性疾病的具体内容，如果孩子已经出现身体不适，应及时就医并记录孩子就餐后出现拉肚子、呕吐等情况的具体时间、症状以及可疑食物种类，并将情况向学校进行反馈，一般会得到妥善处置。如果学校没有采取有效措施，可以拨打消费者投诉举报热线12315，12315受理后会第一时间转当地市场监督管理局处理。

学校食品安全，一直是各级监管的重中之重。一旦发生疑似食源性疾病事件，市场监管部门会对学校食品安全状况进行全面调查和检查，确保食材原材料、储存、加工制作等环节符合食品安全标准，如发现食品安全问题会依法依规进行处理。

在此，建议学校要建立监督机制，可采取厨房开放日、家长配餐等方法，让家长委员会和学生家长参与食堂的监督和管理，增强家校沟通，提升满意度。

8.赵女士：网上购买的洁面乳、精华和保湿产品，皮肤有点敏感红肿还出现发痒、起痘的情况，怀疑是产品质量的问题，想问问遇到这类问题该怎么办？

郑州市市场监督管理局化妆品监督管理处处长刘丽：你说的这种情况，可能属于化妆品不良反应，发生这种情况一是要立即停用可疑的化妆品，并立即清理掉皮肤上的残留物；二是如果症状比较严重，要及时到医院皮肤科治疗，就诊时，应带上可疑的化妆品及外包装，以便做皮肤斑贴试验等辅助检查，同时配合医生上报化妆品不良反应报告。

怎么样才能买到比较安全的化妆品呢？大家可以在手机应用市场里面下载安装“化妆品监管APP”软件，这是国家药监局专门开发的针对基层执法人员和普通消费者使用的查询软件，可以随时随地现场查询，非常便捷，市场销售的每一款化妆品都支持网络查询。购买化妆品时，将产品的注册备案号或者产品名称输入进行查询，就可以查到所购买的产品基本信息，还可以查到产品的包装图片，与准备购买的化妆品进行比对，如果显示的图片不一致或者查询不到相关信息，建议大家慎重购买，或者拨打12315进行举报。尤其消费者在美容美发店使用店铺提供的化妆品时，建议使用前查询一下所使用的产品信息，例如我们在美发机构使用的染发产品，查看一下产品是否在保质期内？在“化妆品监管APP”上输入其注册号，看看能不能找到该产品且包装图片与现场产品一致？请大家注意，染发剂是一色一号，即同一品牌同一系列的染发剂，不同的颜色注册号也不相同。

9.李女士：前两天点外卖发现餐食里有洗碗用的钢丝头，找平台反映了，对方却让证明是接到就有异物，自己觉得很不合理。想问下点餐前该怎么查他们的资质以及如何查询是否有实体店？

网络交易监管分局局长刘长斌：根据食品安全法的相关规定，生产经营混有异物或者感官性质异常的食物，属于违法行为。根据《消费者权益保护法》和《食品安全法》的相关规定，消费者可以要求经营者或生产者承担相应的赔偿责任。具体赔偿金额可以根据实际损害程度和法律规定来确定。

消费者遇到这种情况时应当立即停止食用该外卖，以避免可能的健康风险。同时，要对外卖的异物进行拍照，确保照片清晰可辨，能够证明异物的存在。如果条件允许，尽可能保留含有异物的外卖食品，以便后续调查。还要注意及时保存好外卖订单凭证、支付凭证等相关信息，这些都是维权的重要证据。

然后，可以通过外卖平台提供的联系方式或商家自己的联系方式，与商家取得联系并说明情况。根据异物的性质和影响，与商家协商合理的赔偿方案。如果商家同意赔偿，可以要求其提供退款、换货或其他形式的补偿。

如果商家拒绝赔偿或处理态度恶劣，可以向外卖平台投诉，要求平台介入处理，也可以拨打全国统一的市场监督管理部门投诉举报电话“12315”消费者权益保护热线进行投诉。若投诉后问题仍未得到解决，还可以向消费者协会或相关行政部门进行举报，要求其介入调查并维护自己的合法权益。

在此提醒消费者网络订餐时，尽可能选择郑州的“老字号”、熟悉的餐饮店以及在郑州网络餐饮标准化示范街区入网商户中订餐。目前，郑州市市场监管局已打造有6条网络餐饮标准化示范街区，现有120家“透明餐厅”完成上线。具体到你询问的如何查看店铺资质的问题，可以在网络餐饮服务第三方平台APP或小程序中点击查看店铺的营业执照、许可信息、店内信息、动态管理、配送防护、售后保障等内容,还可以点击“明厨亮灶”，通过视频查看厨房环境卫生、食品加工等后厨操作的实时直播，我们会充分保证消费者的知情权和监督权。

10.葛先生：2021年在4S店购买的一辆燃油车，想在家附近的汽修店做保养，4S店工作人员说私自维修可能会失去质保服务，我认为非常不合理，如果不给质保能不能投诉？

12315投诉举报维权中心副主任朱志林：根据家用汽车三包规定，家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60,000公里，三包有效期限不低于2年或者行驶里程50,000公里，以先到者为准；这是三包规定的最低期限，汽车4S店或销售企业在此期限内是不可以拒绝质保的。

但是也有免责方面的规定，就是消费者如果不按照说明书或者三包凭证要求，去使用、维护、保养车辆，或者不按照说明书要求擅自对车辆进行改装、调整、拆卸，属于自行处置不当造成的车辆问题，4S店可以拒绝承担三包责任。

除此以外，企业不得限制消费者自主选择对家用汽车产品维护、保养的企业，并将其作为拒绝承担三包责任的理由。

当然对高于法定三包责任的承诺，也是合法有效的，但具体的免责条款要根据双方购车时签订的售后质保服务合同，或是企业对外公开的售后服务政策来判断。但可以明确的是，售后服务合同如果约定不可以在4S店以外质保或维修，那是属于对消费者不公平、不合理的格式条款，限制了消费者的权利，加重了消费者的责任和负担，该条款应属于无效的。

正规的保养和维修企业按照车辆使用说明进行保养，并不能对车辆造成损害或是安全隐患，不是4S店或售后服务企业拒绝三包责任的正当理由。退一步讲如果4S店以此为由拒绝质保，那么他应当举证证明车主自行的保养或维修会造成质量隐患或是问题，否则按照三包规定就不能够拒绝车主自行选择保养维修企业。

在此也提醒广大车主，在自行选择保养维修企业时，一定要按照车辆使用说明要求进行保养，并做好维修保养记录，对使用的技术工艺、产品配件记录清楚，避免在今后发生争议时处于被动的局面。

△郑州市市场监督管理局 副局长 三级高级主办 尚建国

△嘉宾（由左至右）：

网络交易监管分局局长 刘长斌

注册审批分局局长 智改宪

12315投诉举报维权中心副主任 朱志林

郑州市市场监督管理局餐饮食品监管处处长 石超钧

郑州市市场监督管理局化妆品监督管理处处长 刘丽