为了加强大型群众性活动安全管理,保护人民群众生命和财产安全,维护社会治安秩序和公共安全,市公安局起草并向市政府呈报了《郑州市大型群众性活动安全管理办法(送审稿)》,市司法局按程序进行立法审查,研究形成了征求意见稿。为深入推进民主立法、科学立法、依法立法,现公布《郑州市大型群众性活动安全管理办法(征求意见稿)》及其起草说明,向社会各界征求意见。如有修改意见和建议,可在2024年12月19日前通过以下方式提出:
1.政府网站:郑州市人民政府门户网站意见征集栏目、郑州市司法局网站(郑州市政府法制网)立法草案征求意见栏目
2.电子邮箱:lifazhengqiuyijian@126.com
3.通讯地址:郑州市二七区长江西路8号郑州市司法局政府立法处(403室),邮编:450000
4.传真:0371-67661830(转政府立法处收)
5.电话:0371-67446680
附件:1.《郑州市大型群众性活动安全管理办法(征求意见稿)》
2.《郑州市大型群众性活动安全管理办法(征求意见稿)》起草说明
2024年11月18日
按照政府立法程序,于2024年11月18日至2024年12月19日对《郑州市大型群众性活动安全管理办法(征求意见稿)》进行了公开征求意见。
一、公开征求意见途径
1.分别在市政府门户网站和市司法局官网全文公布,向社会公众广泛征求意见和建议;
2.向各开发区管委会、各区县(市)政府、有关市直部门征求意见和建议;
3.向法律专家学者、市政府立法基层联系点征求意见和建议。
二、各方面意见反馈统计
征求意见期间,共收到意见和建议68条,主要来自区县(市)政府、市直各部门、法律专家。
三、反馈意见研究采纳情况
各方面反馈意见主要集中在大型群众性活动的界定、大型群众性活动安全管理体制、大型群众性活动中各方主体的安全职责、加强对大型群众性活动安全许可管理等方面。被采纳的意见主要包括各级政府及公安机关等相关部门的职责、承办者和场所管理者的安全责任等。
部分意见未被采纳主要原因:一是上位法已有明确规定;二是不具备可操作性;三是超过政府规章立法权限。