发布人：

郑州市政府副市长、市公安局局长    马义中  

郑州市政府副秘书长                         张江涛  

郑州市城建局局长                            耿勇军  

郑州市教育局局长                            王中立  

郑州市市场监管局局长                     吴凤军  

郑州市公安局副局长                         张   保 

郑州市交通局二级调研员                  马   微 

郑州市城管局副局长                         张建彬 

主持人：

郑州市委宣传部二级巡视员               徐西平 

时间：

2020年12月2日 17:00

主持人  徐西平

尊敬的各位领导、同志们，新闻界的记者朋友们：

大家好！

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决遏制较大以上道路交通事故发生，切实保护广大人民群众生命财产安全，创造安全畅通的道路交通环境，按照省委、省政府工作部署要求，结合我市实际，市政府决定从即日起至2021年春运结束，开展全市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动。

为此，今天我们在这里举行郑州市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动新闻通气会，向大家重点介绍我市道路交通集中整治下步开展情况。

首先，我介绍一下出席今天通气会的领导，他们是

市政府副市长、市公安局局长  马义中  

市政府副秘书长                      张江涛  

市城建局局长                          耿勇军  

市教育局局长                          王中立  

市市场监管局局长                   吴凤军  

市公安局副局长                       张   保 

市交通局二级调研员                马   微 

市城管局副局长                       张建彬 

参加今天通气会的还有来自中央驻豫、省级和市级媒体的各位记者朋友们，欢迎各位的到来。

今天通气会共有三个议程，

首先，进行第一个议程。请市公安局副局长张保介绍郑州市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动总体情况。

张保

各位新闻媒体及广大市民朋友们：

大家好，按照会议安排，首先，由我介绍一下郑州市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动总体情况。

为切实保护广大人民群众生命财产安全，创造安全畅通的道路交通环境，市政府决定从即日至2021年3月10日开展为期一百天的全市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动。此次行动分为动员部署、集中排查整治和工作总结三个阶段、六大战役，通过这次行动，确保全市道路交通安全形势持续平稳，突出违法行为得到有效治理，人民群众出行幸福感、安全感明显提升。具体工作任务和措施如下：

一、全面开展道路交通安全隐患排查整治，坚决打好源头风险隐患“歼灭战”。一是加强道路安全隐患排查治理。建立完善道路交通安全隐患排查治理制度，全面开展道路安全隐患排查，对排查出的隐患路段特别是农村公路临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段，严格按照标准安装相应安全设施和警示标志。二是加强动态监控平台应用问题排查整治。对客货运企业进行全面排查，督促其完善动态监控平台并有效应用，对监控平台报警的车辆违法行为严格处罚，或按规定移交有关部门处理。对车载终端不能正常使用或未接入联网联控系统的车辆，坚决不得安排运输任务。三是加强重点车辆隐患排查整治。对逾期未检验、未报废及交通违法记录较多未及时处理的大型公路客车、大型旅游客车、危险化学品运输车、重型货车、校车等重点车辆进行动态排查，分类建立台账，迅速组织开展集中整治。

二、加大道路交通安全监管执法力度，坚决打好路面交通安全“防控战”。一是加强有关单位监管。加强开展联合检查、联合执法，督促涉及“两客一危一货”（旅游包车、三类以上班线客车，运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，货运车辆）、公交车、出租车、渣土车、水泥罐车，邮政救护专用车辆和校车的企业、学校等有关单位严格落实安全主体责任。二是加强道路管控。紧盯重点时段、重点路段、重点车辆和重点驾驶人，严厉查处超员超载、酒醉驾、非机动车货车违规载人等各类严重交通违法行为，查纠摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔以及汽车驾乘人员不使用安全带行为。三是加强车辆监管。严厉查处货车、渣土车和水泥罐车驾驶人超速超载、强超强会、疲劳驾驶、违法载人、私自关闭动态监控等违法违规行为，尽快在有条件的普通国道、省道推行大车靠右通行；严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，杜绝疲劳驾驶，依法严查下线车辆非法运营；全面加强危化品运输车辆的源头管理、过程跟踪，实现全程管控；严格规范校车驾驶人安全管理，加强校车安全技术状况检查，严厉查纠校车及接送学生和幼儿车辆的交通违法行为；严格查处农村面包车交通违法行为；严格整治超标电动自行车、三轮、四轮车的生产、销售、改装等违法行为。

三、加快实施公路安全生命防护工程，坚决打好生命安全“保障战”。一是严格落实“三同时”制度。新建、改建、扩建公路建设项目和路面大修工程必须充分考虑安全设施建设，切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用。二是加快低标准路段提升改造。将路况差、技术等级低、线形指标超规范等路段纳入“十四五”综合交通运输发展规划建设项目库。三是加快完善安全防护设施。全面整治全市乡道及以上行政等级公路，加快安防工程建设。针对近期排查出的13个隐患点段，由辖区政府牵头抓好整改落实。

四、全面开展道路交通安全宣传教育，坚决打好交通安全宣传“阵地战”。一是突出道路运输企业和驾驶人安全教育。在2020年年底前组织对辖区内所有营运车辆驾驶人集中进行一次交通安全教育和警示教育，把“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”安全生产理念传达到每个企业、每名从业人员。二是突出校车驾驶人和学生安全教育。迅速组织对全市所有校车驾驶人、安全员、中小学生等进行一次交通安全教育，全面普及交通安全法律法规和基本常识，提升重点人群安全出行意识。三是加强社会面安全宣传教育。开辟专栏，加强“百日攻坚”行动的宣传，报道典型事例，曝光违法案例。

五、推动建立“双路长”和网格化管理机制，坚决打好农村交通安全“攻坚战”。一是探索建立“双路长”机制。探索为辖区内道路配备道路交通安全“双路长”，双路长要协同配合，负责统筹协调相应道路的交通安全有关工作，扩大道路交通管理覆盖面。二是推动建立网格化管理机制。依托“一村（格）一警”平台建立道路交通安全网格化管理机制。指导督促乡镇政府（街道办事处）落实农村交通安全员、劝导员等交通安全协助力量，全面开展农村交通安全劝导工作；探索为每个村庄至少配备一名安全员，协助开展农村地区群体性活动的道路交通安全秩序维护等工作。

六、加强恶劣天气下道路交通安全应急处置，坚决打好恶劣天气风险“阻击战”。一是加强部门协作配合。建立联合工作模式，理顺交通气象预警处置流程，推动形成实时监测、智能研判、预警发布、管控处置、反馈评估的管理闭环；落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制；卫生健康部门要加强交通事故救援点布建及运行管理，发挥专业救治医院作用。二是加强恶劣天气交通应急规范处置。各开发区、各区县（市）、各有关部门要按照恶劣天气预警处置工作要求，适时启动相应等级预案。

主持人 徐西平

下面进行第二个议程。请市交通局介绍本系统“百日攻坚”行动情况。

马微 

各位媒体朋友，大家好！

郑州市交通运输局高度重视道路运输安全工作，今年以来先后组织开展了“春雷”行动、“清剿百吨王”、“两客一危”铁拳行动等专项行动，将道路运输安全工作作为安全生产的重中之重，常抓不懈。

为有效推进“百日攻坚”行动工作落实，郑州市交通运输局重点从以下七个方面开展工作：

一是持续开展“两客一危”铁拳行动。提高车辆动态监控抽查比例，加大督导检查和行政处罚力度，对主体责任不落实、安全隐患突出、安全管理混乱的“两客一危”企业，从严从重处罚，保持行业治理高压态势。

二是开展普通货物运输安全攻坚行动。排查货运企业重型货车3个月以上动态监控信息，对不按规定上传动态信号的，锁定违法违规证据。检查企业隐患处理处罚台账和记录，对未处理或处理不到位的隐患，建立台账，督促企业逐项整改，对账销号，落实清零要求。

三是开展无证大客车清零攻坚行动。与公安交警部门对接，比对1011台无证大客车信息，掌握真实动向，开展异地封存无证大客车追缴行动。对已召回封存，尚未处理到位的无证大客车，按照“四个一批”原则，全部存量消除。

四是开展公共交通安全整治攻坚行动。加强公共交通运营安全监管，督促公共交通运营企业严格落实企业主体责任，加大公交、出租车辆日常检修，关注司乘人员生理健康和心理疏导工作，保障行车安全。

五是开展公路运营安全攻坚行动。加强公路安全防护工程建设，全面排查整改隐患路段，加大农村地区事故多发点段的隐患排查和整治力度，对在公路及用地范围内摆摊设点、倾倒垃圾、设置障碍、影响公路畅通等安全隐患进行集中排查整治。

六是开展交通执法攻坚行动。严厉打击道路客运市场非法营运行为，保持高压态势，特别是元旦、春节假期前后，加大执法打击频次和力度，适时协调全市交通执法力量开展异地执法，严打扰乱运输市场秩序的违法违规行为。

七是开展重点时段安全大督导攻坚行动。结合年底各项重大活动、重点工作安排和元旦、春节等重大节日、冬季恶劣天气特点，及早安排、周密部署，不间断督导检查，确保行业安全形势。

“百日攻坚”行动是我市促进道路交通安全良性发展的有力举措，郑州市交通运输将与公安交警、市场监管、大数据局、文化旅游、应急管理、卫生健康、教育等有关部门加强沟通合作，全力抓好相关措施落实，圆满完成各项工作任务。谢谢大家！

主持人 徐西平

请教育局介绍本系统“百日攻坚”行动情况。

王中立

主持人好！各位记者好！

根据安排，下面我简要介绍一下教育系统道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动。

当前，郑州市在校学生和教职工占全市常住人口1/3，郑州教育体量大，学生人数多，而学校周边道路交通形势复杂，且家长接送学生交通方式呈现多样化，导致学生上下学高峰时候容易出现人员聚集、交通堵塞，校园周边交通通行压力较大，学生安全出行存在隐患。今年以来，根据市委、市政府的统一安排部署，市教育局先后组织了校园周边交通秩序综合治理、电动车违法载人、大客车综合治理、道路交通以案释法等专项行动，扎实开展了道路交通安全教育，经过一年的努力，广大师生文明出行、安全出行意识明显增强，校园周边交通秩序明显改善，校园周边交通设施逐步完善，校园周边交通违法行为明显减少，广大师生的安全感、幸福感明显增强。

为深入贯彻落实11月23日全省道路交通安全集中整治工作电视电话会议及11月24日副省长、市长王新伟主持召开的听取全市道路交通安全“百日攻坚”行动方案会议精神，经市教育局党组研究，决定于2021年3月10前，在教育系统组织开展道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动。为确保交通安全集中整治“百日攻坚”行动取得实效，我们将从教育、整治、协同、传递等四个方向努力。

一是教育。“百日攻坚”行动期间，我们将认真贯彻安全教育“四进入”“四落实”要求，将交通安全教育纳入年度教育计划，并确保交通安全教育覆盖率达到90%以上。各级各类学校充分发挥校园主阵地作用，形成多形式、多方位、全覆盖的宣传矩阵，通过国旗下演讲、主题班会、宣传展板、发放宣传彩页等方式，宣传道路交通安全法律法规和交通安全常识，积极培养学生遵章守纪交通安全意识，提高安全防护水平，自觉做到安全、文明出行。

二是整治。“百日攻坚”行动期间，教育部门将协调公安、交通运输等部门组织联合工作组，采取拉网式、地毯式摸排方式，进行全方位、全覆盖、零容忍的隐患排查，重点对校园周边交通安全隐患、交通安全基础设施建设、校车安全管理、校车运行道路安全隐患进行排查。我们将按照边排查边整改的要求，对全面排查阶段中发现的隐患和问题，能整改的，立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对教育部门解决不了的，积极协调相关职能部门协助整改。

三是协同。校园周边道路交通安全需要各级职能部门的共同参与和大力支持。我们将以此次“百日攻坚”行动为契机，利用校园周边综合治理、“六员进校园”、“1+N护学岗”等活动，借势、借力属地公安交警、交通运输、社区办事处、巡防队员等部门，加强与公安、交通运输、应急管理等部门的统筹协调，积极协调公安交警、交通运输等部门主动参与校园周边道路交通综合治理、完善校园周边道路交通基础设施、校车安全运行监管、校车运行违法查处等，通过联防联控、集中整治、联合执法等活动，不断完善校园周边交通安全设施，维护校园周边交通通行秩序，加强校车安全运行监管，切实推动集中整治“百日攻坚”行动深入开展。

四是传递。通过开展“小手拉大手、安全文明行”活动，引导学生将对交通安全的认知和安全文明行为的自觉性传递给家长，通过学生带动家长、家长影响社会，积极营造全社会遵章守纪、文明出行的良好氛围。同时，积极倡导教师、家长交通志愿者活动，通过学校组织、家长参与、带动社会，引导学生家长和全社会广大交通参与者，自觉遵守文明出行公约，安全文明出行。    

道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动是提升城市道路交通管理水平、改善城市道路交通环境的重要举措，也是办好人民满意的美好教育的重要保障，市教育局将按照市委、市政府的统一安排部署，坚定信心、扎实工作、务求实效，用道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动取得的实际成效，积极营造校园周边安全、整洁、有序、文明的交通环境。同时，校园道路交通安全需要全社会的共同关注、各级职能部门的共同参与和学生家长的大力支持，希望大家共同关注、共同参与、大力支持校园交通安全综合治理工作，切实形成校园周边道路交通规划、建设、管理“三位一体”的综合管

主持人 徐西平

下面，请马市长讲话。

马义中

各位新闻媒体及广大市民朋友们：

大家好！

首先，我代表郑州市政府，向各位媒体朋友和广大市民，长期以来对省会郑州道路交通管理工作的关心、理解和支持，表示由衷地感谢！

道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。从中央到省、市，各级党委政府都高度重视道路交通安全工作。习近平总书记曾多次就安全生产作出批示指示，要求各级党委政府要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。省委、省政府主要领导就近期交通事故频发问题，先后作出指示批示，强调要坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，做好包括道路交通安全在内的安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。做好道路交通安全工作，既是提高社会治理能力的重要举措，更是保障人民生命财产安全、增进民生福祉、满足人民群众对美好生活向往的现实需要。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的通力协作下，在社会各界和广大人民群众的支持下，我们坚持以人民为中心的发展思想，按照“三项工程、一项管理”的部署，持续推进道路交通秩序综合治理三年行动计划，全面提升道路交通安全基础设施建设，排查整改路面交通安全隐患，努力实现降事故、保安全的工作目标，取得了明显成效。今年全市立案交通事故发生起数、死亡人数较去年同比分别下降5.8%、18.5%，交通安全形势总体平稳。

近期，全国多地发生多起较大交通安全事故，再一次为我们敲响警钟，抓好道路交通安全容不得丝毫懈怠。尤其入冬以后，昼短夜长，雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气频繁，加之年底出行需求旺盛，春运也即将开始，道路交通安全形势陡然严峻。11月23日，省政府召开专题电视电话会议，对全省道路交通安全集中整治工作进行了安排部署。今天下午，王新伟副省长召集全市各相关部门，召开专题动员部署会，决定自即日起至2021年春运结束，利用近一百天时间，开展道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动，旨在全力打好今冬明春道路交通安全管理攻坚战，实现交通通行秩序明显改观、安全管控水平明显提升、群众满意度明显增强。此次集中整治有以下几个特点：

一是组织保障坚强有力。市委、市政府主要领导高度重视，王新伟副省长亲自担任领导小组组长，要求按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，由市政府总牵头，市公安局、交通局、城管局、城建局、教育局、市场监管局、市委宣传部等多部门协同，各区县（市）政府共同参与。涉及部门多，规格要求高，组织保障到位，充分体现了市委、市政府对加强年终岁末交通安全工作的坚定决心。

二是整治任务重点突出。集中整治重点聚焦源头风险隐患“歼灭战”、路面交通安全“防控战”、生命安全“保障战”、交通安全宣传“阵地战”、农村交通安全“攻坚战”、恶劣天气风险“阻击战”六大战役，从源头隐患清除、交通违法路面打击、基础安全设施完善、重点区域防控、安全宣传教育、恶劣天气应急处置等方面，明确目标任务，扭住关键环节强力推进。

三是整治措施严之又严。源头风险隐患清除方面，开展多部门拉网式排查，实施清单式治理，坚决做到发现的隐患立行立改、彻底整治。路面交通秩序管控方面，组建联合执法队伍，对查处的交通违法行为依法顶格处罚，必要时实施多部门联合惩戒。宣传引导方面，从城区到农村、从街道到社区、从老人到儿童，策划形式多样的主题宣传活动，坚决做到宣传教育全覆盖无死角。警示教育方面，组织开展“五大曝光”行动，力争在全社会形成震慑效应。针对农村地区交通安全管理问题突出和较大以上事故易发等特点，加大政策、物资、科技、执法力量保障，全力解决农村地区基础安全设施缺失、黑校车、面包车超员、农用车违法载人等问题。围绕各项整治攻坚任务，细化了严之又严的工作措施，确保影响道路交通安全的风险隐患得到有效治理。

四是社会各界广泛发动。各行政事业单位要强化内部管理，管好自己的人、自己的车，做到遵章出行、文明出行、安全出行。城区各单位要组织志愿者、农村地区要组织交通管理“两站两员”等社会力量，深入路面开展交通违法劝导活动。中小学校要组织开展“小手拉大手”活动，引导广大师生及学生家长遵章出行。行业主管部门要对客货运企业、出租车、公交车，提前开展座谈约谈，提醒告知安全营运。全力争取社会各界的支持，广泛发动各类交通参与者，主动参与道路交通安全集中整治，共同推动专项行动的开展。

五是责任倒查严肃严厉。集中整治期间，将按照亡人事故必查、重点车辆发生事故必查、酒驾醉驾导致交通事故必查、造成恶劣影响的交通事故必查“四个必查”要求，聚焦刑事责任、行政责任、纪律处分、民事赔偿和警示曝光“五个方面”重点，充分运用各种手段，对道路交通事故中源头管理方面存在的问题，进行严厉查处追究，倒逼有关单位和企业全面落实安全主体责任。

在此，我呼吁广大市民朋友们，要安全出行、文明出行，争做交通安全的维护者、践行者、倡导者。同时，诚挚的邀请各位新闻媒体的朋友们，积极助力此次道路交通安全集中整治专项行动，大力宣传集中整治的目的、措施和效果，合力营造浓厚的宣传氛围，为保障人民群众平安出行贡献一份力量。

谢谢大家！

主持人 徐西平

众所周知，道路交通安全事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，因此通过开展全市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动，进一步完善道路交通设施，提升智慧交通水平，加大各类交通违法行为治理，建立和完善常态化联合执法工作机制，从而形成安全、畅通、有序、智慧、便民的交通出行环境，提升人民群众出行幸福感、安全感。

在此，希望各位媒体朋友继续关注和支持我市的道路交通安全集中整治工作，持续深挖集中整治工作中好的经验和做法，讲好动人故事，为夺取集中整治百日攻坚行动最后胜利，营造浓厚的安全文明出行舆论氛围！

今天的新闻通气会到此结束，再见。