发布人：

高必成   郑州城乡建设局党组成员、三级调研员

侯松强   巩义市住房和城乡建设局局长

秦胜永   登封市东华镇镇长

李普战   巩义市鲁庄镇小相村民

主持人：

杨俊卿   郑州市委宣传部新闻发布办主任

时间：2020年12月4日9:30

主持人   杨俊卿

新闻界的朋友们：

大家好！欢迎参加由郑州市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

农村危房改造是党中央国务院和各级党委政府，帮助住房危险、经济贫困群众，通过就地就近改造，解决住房基本安全问题的一项实实在在的惠民措施，是一项重大的民生工程，是脱贫攻坚“两不愁三保障”的核心指标之一，事关农村困难群众的切身利益。既是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的现实需要，更是解决农村困难群众特别是农村4类重点对象住房安全的实际需求，是人民群众能够看得见、摸得着的“幸福感、获得感”体验。

农村危房改造工作开展以来，全市城乡建设系统深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述，认真落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府脱贫攻坚工作决策部署，大力开展农村危房改造清零行动，今年上半年顺利实现了全市存量危房全部清零的目标任务，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的基础和保障。

今年我们在这里召开郑州市“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”系列新闻发布会，向大家重点介绍我市危房改造清零工作开展情况，并回答记者提问。

首先，我介绍一下参加发布会的发布人，他们是

郑州城乡建设局党组成员、三级调研员高必成先生；

巩义市住房和城乡建设局局长侯松强先生；

登封市东华镇镇长秦胜永先生；

巩义市鲁庄镇小相村李普战先生。

今天发布会共有两项议程，第一项议程由郑州市城乡建设局党组成员、三级调研员高必成先生介绍我市危房改造清零工作整体情况；第二项记者提问环节。

首先，进行第一项议程，让我们有请高必成先生致发布词，介绍我市危房改造清零工作整体情况。

高必成

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，我代表郑州市城乡建设局，向长期以来关心支持市城乡建设事业的媒体朋友表示衷心感谢！下面，我简要介绍我市农村危房改造工作情况。

农村危房改造是党中央、国务院打赢脱贫攻坚战、实现“两不愁三保障”的重要举措之一。2016年以来，在市委、市政府的坚强领导下，郑州市城乡建设系统以建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭等4类重点对象住房安全有保障为目标，全市上下凝心聚力、多措并举，于今年6月底实现存量危房清零。我市累计鉴定房屋48082户，其中：建档立卡贫困户13851户，其他贫困户34231户；完成危房改造3599户，其中：建档立卡贫困户944户，其他贫困户2655户。共申请使用中央补助资金990.4万元，省级补助资金181.14万元，市级配套补助资金264.05万元，县级财政补助资金4472.82万元。

这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，得益于广大基层工作者的辛勤努力。为确保危房改造工作顺利实施，我们主要采取了以下工作措施：

（一）高度重视，组织保障有力。为保障农村危房改造工作顺利实施，郑州市成立了农村危房改造领导小组办公室（设在市城建局）和危房改造清零行动指挥部，市政府主管市长亲自挂帅，认真分析工作形势，及时研究解决问题，有力地推动危改工作顺利开展。脱贫攻坚战以来，市城乡建设局先后制定印发了《脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》和《郑州市农村危房改造清零行动专项实施方案》，成立脱贫攻坚三年行动指挥部，建立三年行动工作台账，明确目标任务、明确责任分工、明确时间节点，确保实现危改清零目标。

（二）摸清底数，全面鉴定挂牌。在实际工作中，认真指导各县（市），按照身份信息精准、对象认定精准、房屋危险等级精准的要求，根据扶贫、民政、残联部门提供的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员（五保户）、贫困残疾人家庭等4类重点对象名单，委托第三方鉴定机构逐户开展住房安全性能鉴定。全市共完成48082户鉴定挂牌公示，精准锁定4类重点对象危房存量。按照“鉴定安全”、“改造安全”、“保障安全”3项分类，利用村“两委”和驻村第一书记、驻村工作队，逐户、逐人、实地拍照房屋上传照片信息，完成全市13851户建档立卡贫困户住房安全有保障现场核验。

（三）政策支持，强化资金保障。2017年在全省率先提出存量危房动态清零目标，对未能纳入中央补助范围的危改户，市财政按照10000元/户标准进行补助，要求县财政1:1配套，完成当年全部存量危房改造任务，市、县两级共补助资金479.86万元。结合我市危改工作实际，为建立农村4类重点对象危房改造长效机制，制定了《关于做好建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造工作的实施方案》，提出自2018年起按照“发现一户、及时改造一户”的原则开展工作，将危改资金纳入县级财政预算，进一步明确了主体责任，更有利于县级政府结合本地实际实现危房动态清零。

（四）注重质量，强化安全监管。一是深入群众大力宣传危房改造政策，发放农村建房安全挂图、宣传册6000余份，编制农村抗震住宅图集并发放到乡镇免费供农户选择，不断强化群众建房安全意识。二是指导各县（市）严格按照房屋建设“五个基本”的要求，切实加强危改工程质量监督、安全监管，严格实行现场核查制度，严把竣工验收关口。三是结合工作实际，制定《农村危房改造质量安全工作专项整改方案》，组织各县（市）对危改工程质量安全情况开展全面自查摸排工作，确保房屋质量、住房安全有保证。

（五）畅通渠道，接受社会监督。根据《农村危房改造领域专项治理工作实施方案》和扫黑除恶专项斗争决策部署，持续抓好危改领域漠视侵害群众利益问题线索排查，开展危改领域扫黑除恶专项斗争。坚持信息月报制度，对发现的问题和信息线索及时上报；公布农村危房改造举报电话，对群众反映的问题及时答复处理，全面接受社会监督、群众监督，切实把群众摆到危改工作中来，有效提高了群众满意度。

下一步，我们将以更加强烈的责任感和使命感，认真贯彻落实中央、省、市决战决胜脱贫攻坚的安排部署，建立农村困难群众住房安全保障动态监测机制，对因自然灾害等不可抗力因素造成的住房返危、新增危房，实施精准改造，确保应改尽改，做到“发现一户，及时改造一户”，为我市持续打赢打好脱贫攻坚战、实现让郑州更美丽、中原更出彩的奋斗目标，做出积极贡献。

最后祝各位媒体朋友工作顺利，身体健康！

主持人  杨俊卿

下面进入记者提问时间，请媒体朋友结合发布内容，就关心的问题提问，提问前通报下所在媒体机构名称。现在开始提问。

 河南经济广播：侯局长，您好！对鉴定为危房的，在改造中你们是如何保障住房质量和安全的？

侯松强

按照“危房不住人、住人无危房”要求，严格标准，严把质量，严密施工，为加强农村危房改造工程质量安全，提升危房改造工程质量安全水平，我市高度重视，首先抓好技术培训。巩义市地形地貌复杂，东南部为山区，中部为浅山丘陵，北部为邙岭，西部为平原，危房改造难度大，技术要求高。我们就将技术培训作为经常性重要工作来抓，每年组织农村建筑工匠培训，邀请技术专家围绕农村危房改造房屋工程质量检查验收、危房加固改造、农房建设基本技术要求等内容对乡镇管理员、农村建筑工匠进行培训，并组织参加培训人员现场观摩，观摩修缮加固、新建房屋效果，住建局工程师现场讲解农房建设技术要求及改造过程的注意事项，解答各镇提出的问题，为高质量完成危房改造任务打下坚实的基础，我市累计培训农村建筑工匠845人。其次严格执行国家和省危房改造相关技术标准规范，在日常巡查中严把质量关，坚持施工合同化管理，工匠、危改农户、镇政府签订三方合同，开展施工前中后的现场质量安全巡查，对地基基础、承重结构、墙体、屋面、门窗、地坪、房顶等关键环节重要工序进行现场检查，发现存在问题的当场提出措施进行整改，严格竣工验收程序和标准，镇级组织工程竣工验收后，市级进行抽检，确保工程质量。

郑州人民广播电台：秦镇长，您好！众所周知，乡镇作为基层政府，“上面千条线下面一根针“，在危房改造实施过程中，具体工作最终都要通过乡镇来完成和实现，请问乡镇政府是如何推进这项工作开展的？

秦胜永

为切实做好这项工作，我们从以下几个环节着手，扎实推进：

1、做好宣传、规范申报流程

一是利用村村响、小喇叭、微信群、发放政策明白卡等多种渠道和形式向群众宣传危房改造的相关政策、使群众充分了解到危房改造的申请办法、申请条件和相关改造标准要求，使群众对政策了解清楚，做到心中有数。二是严格把控申报关，以4类户为重点对象，严格按照流程进行申报，，确保危房改造政策切实落实到需要的人身上。

2、强化监管、确保施工质量

为确保危房改造工作顺利进行，镇政府全面落实主体责任，咱们镇政府安排专人，通过为改造户提供房屋设计图纸、和技术指导，组织对施工队进行农村工匠培训，并不定时、多频次到施工现场监督、检查等多种形式，对房屋改造做到逐村逐户，全程参与。同时要求涉及村要明确一名专职村干部，负责本村危房改造建设，每周向镇政府报告改造施工进度，并上传建设进度照片，切实参与全程建设，多措并举确保改造后的房屋质量可靠，符合相应的建设及安全标准，使危房改造户住上放心、安心、舒心的好房子。

3、完善资料、落实资金补助

在房屋建设完成后，镇政府与市住建局组织工作人员进行逐户验收，收集改前、改中、改后照片，建立危房改造户一户一档，杜绝弄虚作假的情况，在通过竣工验收之后，咱们市住建部门将通过银行卡将改造补助款拨付至改造农户，确保资金专款专用，就近三年来讲（2017年至今），我镇共拨付危房改造专项资金27笔，共58.36万元，均足额发放，无一起侵占危改资金、侵害群众利益的事件。

正观新闻：李先生，您好！刚才介绍到您是建档立卡贫困户，也是危房改造户，想请您说一下，在享受危房改政策前和享受政策后，您的生活发生了哪些变化，有什么感想？谢谢。

李普战

好的，我是李战峰的哥哥，我弟弟由于身体原因，今天没有到场，下面由我代替他发言。我弟弟家住巩义市鲁庄镇小相村，是建档立卡贫困户，也是危房改造户。今年40岁，有一个幸福的四口之家，弟媳贤淑能干，一双儿女聪明伶俐，但天有不测风云，2015年我弟弟被检查出糖尿病三期，随之并发尿毒症，失去劳动能力，全家人感觉天都塌了，没想到祸不单行，2019年，几场大雨后，我家年久失修的窑洞，受雨水侵蚀，窑身部分塌陷，成了危房，已经住不成人。镇村干部在得知情况后，第一时间赶到我弟弟家，察看房屋情况，现场研判和分析，拟纳入危房改造计划。随后，政府工作人员向我弟弟讲解危房改造政策，期间一名同志对我弟弟说“政府出钱帮你修房子，你愿意不？”我弟弟当时差点不敢相信自己的耳朵，连声应下，随后政府通过危房改造帮着建起了新房，新房子宽敞明亮，舒适美观,在住上了属于新房子后，别提有多激动、有多高兴了。自从我弟弟有了自己的房子以后，又看到了生活的曙光，对生活也越来越有信心。现在自己新建的房子通水通电、宽带也入户了，我弟弟正在积极学习电商等技术，希望通过不断学习科学技术，增加家庭收入，改善家庭生活，不辜负党和政府的好政策。就像在新居大门上写的一副对联：上联是：天带灾地招祸雨毁老宅地陷三尺问上苍哪有灾民生路；下联是：党领导政策好灾后重建人间有情看新居落成百姓之福辈辈铭记党恩；横联是：跟党走奔小康。这副对联表达了我们全家感党恩的激动心情。如果没有危房改造政策帮我们建了房子，我们全家就没有生活的信心，更没有今天幸福的生活”。谢谢大家！

主持人 杨俊卿

由于时间关系，我们今天的提问到此为止，如果大家有其他问题需要深入了解，在会后联系市城建局，我们将尽力为大家提供更多有关内容，也可进入深入的米访。

媒体朋友们，为打好脱贫攻坚收官之战，郑州市多措并举推进农村危房改造清零工作，取得了显著成效。危房改造清零不是终点，而是让困难群众安居乐业、迈向幸福生活的起点。希望各级各类新闻媒体持续关注我市危房改造清零扶贫工作，广泛宣传报道政策举措，持续巩固危房改造扶贫成果，为保障贫困群众住上安全房、放心房，迈向幸福美好生活，营造良好舆论氛围。

今天的发布会到此结東，谢谢大家!