发布人：

郭程明  郑州市大数据管理局党组书记、局长

主持人：

韩晓东  郑州市大数据管理局副局长

时间：2021年3月19日10:00

主持人 韩晓东

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会，我是大数据管理局副局长韩晓东，今天的发布会由我主持。

首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：

郑州市大数据管理局党组书记、局长郭程明。

参加发布会的媒体有：中央驻豫媒体、省直媒体、市属媒体、还有香港驻豫媒体以及新媒体等，对各位记者朋友的光临，表示热烈欢迎。

今天，我们在这里召开“郑好办”APP一周年新闻发布会。

为切实提高我市网上政务服务能力，优化营商环境，支持市场主体发展，方便企业群众办事，2020年3月20日，由郑州市人民政府主办、郑州市大数据管理局具体承办，包含政务服务、城市管理、咨询发布、便民生活等多个板块的郑州城市综合服务平台----“郑好办”APP正式上线。“郑好办”APP上线一年来，历经1.0、2.0、3.0版本迭代，上线了一大批“掌上办、随时办、刷脸办”一件“事”，取得了丰硕成果。

下面，请大数据管理局党组书记、局长郭程明发布“郑好办”APP一周年致辞。

郭程明

各位媒体朋友：

大家上午好！

近年来，郑州市深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，稳步实施网络强国、数字中国和智慧社会等系列重大战略，坚持以人民为中心的发展理念，抢抓国家中心城市建设新机遇，围绕转变政府职能、优化营商环境，不断破解政府管理和服务领域的痛点堵点，“放管服”改革和“数字政府”建设取得显著成效。

明天是3月20日，是郑好办上线一周年的日子，今天我代表建设团队在这里召开发布会，向广大市民汇报郑好办一年来的建设成果和下步规划。

郑好办是由郑州市人民政府主办、郑州市大数据管理局承办，基于郑州“城市大脑”统一基础平台建设的移动交互端；是以政务服务为切入点，涵盖便民生活服务、交通出行、政民互动、智慧城市服务等功能，是郑州市“一网通办” 政务服务改革 “掌上办”总入口，也是郑州市“城市大脑”建设面向市民服务的应用端，为广大市民提供全方位、多维度、有温度的城市级综合服务平台。

一、一年来建设成果回顾

（一）聚焦民生事项，服务效能持续提升。一年来，我市持续推进“一网通办”政务服务改革，以一件“事”为牵引，坚持“数质并重、优化体验”，通过郑好办服务事项的不断上线，解决了一大批涉及民生的政务服务难点堵点痛点。一是民生领域全覆盖。截至目前，郑好办累计上线政务便民事项527项，平均每天上线1.4个事项，涉及40个政府部门和公共服务单位，服务内容涵盖户政、卫生健康、社保、教育、住房保障等与群众生活密切相关的方方面面。二是服务效能大提升。郑好办业务办理量突破100万件，行政审批类超过95万件，证明打印类超12万件，信息查询类超1000万次，初步估算，大约节省了2052万张纸，相当于保护了1523棵大树，帮市民缩短办事时间累计237.5万小时，相当于从郑州坐高铁往返北京39.6万趟，实现了审批效率和服务质量的“双提升”；自去年10月份以来，日均办件3000件以上，最高日办件量1.3万，超过我市单个实体政务服务大厅的日均办件量，极大地提升了政务服务效能。三是使用习惯养成粘性强。目前，郑好办累计下载394.6万次、实名注册用户超217.8万人，相当于每5个郑州常住人口中就有1个使用郑好办，日活跃用户超过5.2万人，相当于 8.6 个线下服务大厅的接待量；方便、快捷的办事体验吸引了越来越多的办事群众，尤其是“足不出户、随时随地”的体验让郑好办产生了“口碑效应”，郑好办下载量持续高速增长。

（二）打造城市综合平台,服务场景持续拓展。郑好办力求在政务服务“掌上办”基础上，持续在服务广度和深度上下功夫。一是从政务服务向城市服务拓展。已上线智慧健康、智慧停车、智慧文旅等7项智慧城市服务场景。其中“智慧健康”服务市民可线上申领“电子健康卡”，全市60家医疗机构实现“亮码就医”，“疫苗接种”预约和记录查询已覆盖全市377万儿童接种群体； “智慧停车”已接入全市98%以上的封闭停车场和100%路侧停车泊位，助力破解“停车难”、“乱收费”问题，初步实现“全市一个停车场”；“智慧文旅”实现“掌上游”郑州，市民可在掌上体验嵩山少林寺、中原福塔等20余个景区虚拟全景VR及各大景区的电子年卡、“语言导游”等。二是从“可用、能用”向“好用、爱用”拓展。坚持听民意、解民忧、破难题，上线心通桥、随手拍、好差评、“我要吐槽”等功能，市民可随时在线反馈衣食住行等方面的问题，后台会自动流转至相关职能部门及区县（市）进行处理、督办和反馈，同时，在近一年的探索中，郑好办“坚持以人民为中心”，形成了“市民提出需求—职能部门评估方案—开发团队上线应用—运维团队持续优化提升”的开发建设模式，真正做到了“民之所盼就是我之应建”。三是从实体证照向电子证照的拓展。推行电子证照社会化应用，目前已上线身份证、驾驶证等7类电子证照，实现手机亮证和亮码核验功能，办事企业和群众可以通过“刷脸”“扫码”“亮码”等方式，服务窗口自动关联调取身份证等电子证照数据，同时，正在探索政务服务大厅及交通执法、宾馆入住等试点应用场景“无证办事”，最大限度推进“减证便民”。

（三）强化数据共享，服务体验持续优化。根据企业和市民的实际需求，按照“零材料”、“刷脸办”、“零跑腿”的既定目标，深入推进系统打通和数据共享，截至目前，省、市两级86个专网业务系统已实现互联互通，极大地促进了审批服务事项业务流程的优化、重构和再造，上线一大批市民纷纷点赞的亮点事项。比如：193个服务事项实现了“零材料”办理，全国首创小学新生入学报名“零材料”，超过1.5万名学龄儿童成功线上报名；公积金提取“刷脸秒办”累计办件35.7万笔，支取49.6 亿元，“掌上办”渠道占比 60.5%；契税补贴申领“刷脸办”办结量超13万笔，青年人才生活补贴和购房补贴“零跑腿”，实现即申即享。

二、近期新上线服务的事项

（一）充分利用政务数据，提升市民办事体验，节约政府行政成本。一是助力快速核发居住证“掌上办”。郑州作为综合交通枢纽和国家中心城市，目前流动人口已超过352万人，办理居住证总数占全省70%左右。为居住证办理业务提质增速，优化公安机关“居住满半年”的认证方式，通过房屋、婚姻、企业等数据认证方式，全程“一次不用跑”。今年2月24日上线至今，不到一个月时间就有近1.5万人通过线上办理领取到《居住证》。二是全国首创公租房“掌上办、零次跑、当日办结”。为精准审核确定中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员，原来申请公租房需要“多材料、多部门、多次跑”，市民办理下来平均需要44天，耗时费力还难以甄别真实性。我们会同郑州市住房保障局对审批流程进行了优化再造：通过共享社保、住房、车辆、婚姻等12项政务数据，自动筛选、识别申请人是否符合申请公租房的条件，极大地方便了办事群众，提高了资质认定的准确性，有效规避了不符合条件人员使用公租房问题。目前，“掌上办”公租房的人数达2.5万人，办结2.4万人，“掌上办”渠道申请占比77.8%，缩短办件审批时间97.7%。

（二）抗击疫情系统保障再升级。为做好后疫情时代常态化智能防控，我们近期先后开发上线了返郑人员登记管理系统、核酸检测系统。返郑人员可通过郑好办、微信、支付宝等识别“返郑登记”二维码，进入填报小程序，逐项据实填报提交个人信息，为政府管理部门了解人员流动去向提供重要依据。新郑国际机场是国内入境航班分流口岸之一，做好疫情防控工作具有重要意义。今年1月，航空港区开展了为期2天的全员核酸检测演练，全港区共检测59.51万人，核酸检测系统在此项工作中发挥了非常重要的作用。

（三）新机制、新功能、新面孔，郑好办步入3.0时代。

2020年3月20日，“郑好办1.0”发布。我们始终坚持“以用户为中心”、持续优化市民体验、不断迭代更新。去年6月，发布了郑好办APP2.0版本，实现300多个政务服务事项和多部门联办“一件事” “掌上办”。 今天，在郑好办一周年之际，我们正式发布“郑好办3.0”。

“郑好办3.0”依托大数据、云计算和人工智能等先进技术，实现了政务事项和便民服务的精准推送，从“人找服务”到“服务找人”的跨越。“我要领、我要办、我要查、我要缴”的场景化设计，分类更清晰、服务更好找。新版本增加了智能化服务、“猜你要办”、政务服务地图、适老服务亲情版等12项功能和100多项优化。

一是智能化服务。智能化首页应用智能推荐、根据用户画像和业务群组推荐应用，从“人找服务”转为了“服务找人”；

二是“猜你要办”。利用人工智能算法，根据市民办件历史数据精准推荐关联服务事项，让服务更好找、使用更简单。

三是适老服务。郑好办积极响应帮助老年人跨越“数字鸿沟”号召，上线郑好办亲情版，大字体、简化操作的老年人服务专区，聚焦老年人服务关爱升级；

四是郑州市政务服务地图。展示了郑州市17家政务服务大厅和33台政务服务一体机的基础信息，指引市民群众线下就近办理；

五是区县分厅建设。将郑好办打造成一个开放的服务平台，开放郑好办分厅宜搭功能，为各区县（市）提供个性化的本地特色服务配置能力，支持各区县（市）在郑好办搭建个性化的区县（市）分厅；

六是政策专题。集合疫情专题、惠企政策和惠民政策，在郑好办开设专栏，为市民和企事业单位提供一站式政策专题服务；

七是“我要吐槽”。市民在使用过程中遇到的问题都可以通过“我要吐槽”进行反馈，对市民反馈的意见，我们将逐一分析研究，对存在的问题进行修改优化，并通过不断迭代优化，把郑好办打造成为市民满意的服务平台。

三、郑好办下步发展规划

郑好办通过数字郑州“城市大脑”的技术融合、业务融合、数据融合，构建城市服务生态体系，全面增强城市软实力，为郑州全面建设国家中心城市提供强大支撑。今年，我们重点做好以下工作：

（一）持续推进“一件事”为牵引的“一网通办”改革。

围绕衣食住行、教育、就业、养老、社保、医疗等民生服务场景，充分利用专网系统互联互通和政务数据共享，打造跨部门、跨层级、跨领域集成办理、场景式服务。依托郑好办、市政务服务网新上线不少于300项达到“一网通办”要求的便民利企高频事项，围绕人才引进和惠企惠民服务，梳理并上线不少于50件跨部门、跨层级、跨领域的民生热点“一件事”。我们计划在五一前上线的事项有：税务缴纳“春风行动”，解决群众到大厅交税“排队长、办理难”的问题；“智汇郑州”人才计划，解决人才办事难、多部门办事跑动、人才奖励政策难落地等问题；医保异地报销备案结算，解决市民群众为异地报销医疗费烦恼的问题。

（二）以“运”促改，持续提升服务体验。

进一步完善郑好办的运营机制，通过意见征集、客服热线、智能助理等渠道，加强和广大市民的互动交流，健全从市民提出需求到解决落地的闭环机制，持续开展市民需求及问题反馈的收集、分析和处理工作，解决市民关注的热点、痛点乃至堵点问题，满足市民和企业的办事需求。通过有效的运营机制，促进郑好办服务能力持续增强，服务体验稳步提升，吸引更多市民下载、使用郑好办，享受全方位、一体化的服务应用。新的一年，我们计划新增200万以上实名注册用户，将日活跃用户提升至20万人次以上。

（三）适老化改造，便利老年人等群体办事服务。

对郑好办持续进行适老化改造，开设老年人服务专区，量身定制、一批为老年人、残疾人等群体服务的高频事项，依托一体化政务平台实现千人千面，惠老政策分析实现精准推送服务，推出一批主动发放的服务事项，让老年人、残疾人等群体不用申请即可主动享受。面向老年人、残疾人等特殊群体开展精准服务和无障碍服务的帮办代办，实现政务服务普惠化，让不使用或不会操作智能手机的老年人也能够享受到数字政府建设带来的便利。

（四）“全市一盘棋”，推进服务应用向各区县（市）延伸。

通过服务事项的标准化，规范同一事项在全市的办理材料、流程和审批时限，稳步推进高频服务事项全城通办。同时，按照市区共建理念，积极推动各区县（市）分厅建设，开放政务双中台服务能力，赋能各区县（市）及各职能部门，依托郑好办开发上线更多特色亮点服务。

最后，感谢今天到会的各位新闻媒体的朋友们，希望通过大家多种渠道多种形式、卓有成效的宣传，让更多的市民朋友了解郑好办、使用郑好办，充分享受郑好办带来的方便与快捷，不断提升整个城市的幸福指数和广大市民的获得感，相信通过大家的共同努力，郑好办会越办越好，功能将更智慧更舒心，持续提升城市的数字化、智慧化水平，早日把郑州市打造成一个“办事不求人、来了不想走”的宜居温馨城市。

谢谢大家！ 

主持人 韩晓东

感谢郭局长的发布。从郭局长发布辞中，我们感受到“郑好办”人时不我待、心系郑州的改革奋进精神。从“聚焦难点堵点，坚持需求导向”到“全力推动政务服务改革，增强企业群众获得感”，“郑好办”人一步一个脚印，埋头干实事；从 “近600项‘’一件事’和个人高频事项上线，近500万的注册用户”到“日活用户5万多人，刷脸提取近50亿元公积金”，“郑好办”APP已融入半数郑州人生活。我们也期待更好用、更智能、更开放的“郑好办”。

下面是记者提问时间，请各位记者朋友就本次新闻发布会的相关内容进行提问，提问前请先通报自己所属媒体的名称。

大公报：跨市通办现在的工作进展和规划是什么？另外，公积金提取“刷脸秒办、小学生入学线上报名等都是“郑好办”首创，除此外郑好办接下来会有什么特别值得期待的服务规划吗？

郭程明

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，加快推进“1+4”郑州大都市圈数字同城化，以“线上线下双通办”为着力点，创新合作模式，实现郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市政务服务深度融合，打破属地事项办理和区间的限制，满足企业和群众“就近、便利、高效”的办事需求，郑州市已梳理第一批共计213 项可在其它地市通办的高频事项清单，涉及公安、人社、房管、住房公积金、自然资源和规划局、社保、教育等共计25个部门和单位业务事项。依托郑州政务中台与各地市政务服务系统进行接口数据融合对接，通过平台互通、数据共享和业务协同，重点实现高频个性化服务事项、特色亮点服务事项、主题集成服务的联办事项，民生服务类事项，以及五市希望在其它地市通办的其它类型共性高频事项，逐步拓展到五市所有可 “跨城通办”事项全部“异地可办”。

目前已经实现焦作市涉及住房公积金、不动产、房管、教育等共计27个通办事项在郑州政务服务自助一体机上线，同时正在重点推进40个开封的郑州通办事项对接上线。

此外，长江经济带重点城市（长沙、武汉、合肥、南昌、贵阳、上海、宁波、株洲、湘潭）“一件事、一次办”跨省通办签约仪式也在积极筹备中，坚守“互信共识、优势互补、协同创新、共建共享”原则，积极融入主动作为，线上线下密切配合，共同推动实现“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨省通办、一次办成”政务服务新模式。

对于第二个问题，今年小学入学报名会在房户住一致报名的基础上，增加更多业务场景。

在“郑好办”上线郑州市医疗机构商业保险便民服务，商保理赔平台。联合市医保局及第三方保险公司，打通商业医保与社会医保之间的数据梗阻，制定社会医保与商业医保数据融合标准，在确保数据安全和优质体验的基础上，提供商保直赔、快赔服务，解决商保患者理赔难、报销慢、手续繁的痛点。

聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，积极推进线上政务服务“适老化”改造，消除数字鸿沟，助力老年人群体办事“无障碍”。“郑好办”接下来会推出无障碍阅读模式，提供亲友帮办、一键呼救能力，集政策直达、养老、医疗、出行、生活为一体，打造老年人服务专区。

大象新闻：郑好办采取了哪些措施保障个人隐私安全，让大家放心的注册使用？

郭程明

“郑好办”是郑州市人民政府主办，郑州市大数据局承办的城市综合服务平台，注册用户实名认证、人脸识别，数据调用需经本人授权，且每次数据调用都保存操作日志，保证数据调用安全可追溯。注册用户办理业务时，需二次刷脸认证，确保用户手机丢失或账号密码泄漏的情况下，隐私和数据安全得到保护。

“郑好办”基于郑州市政务私有云建设，系统和支撑平台通过等保三级测评。政务云对外只连接电子政务外网，互联网业务通过电子政务外网互联网域透出，数据加密形式存储在政务云，确保个人隐私不发生泄漏。

“郑好办”用户的电子证照数据全部采用区块链技术，借助区块链的多中心化同步记账、身份认证、数据加密等特征，确保了电子证照信息可信任且可追溯，增强电子证照的安全性与可信度，提高办事效率。

主持人 韩晓东

由于时间关系，提问到此结束。如果还有什么问题需要了解，请会后与工作人员联系，我们将通过政府网站、郑好办APP等渠道向社会公开更多的信息，请大家予以关注。

下一步，我们将按照党中央、国务院及河南省委、省政府关于推进“互联网+政务服务”的相关要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，持续推进“郑好办”APP建设，开发上线更多惠企利民一件“事”，不断提升广大群众的获得感、幸福感。

新闻发布会到此结束，谢谢大家!