发布人：

张   保  郑州市公安局党委委员、副局长           

马龙飞  郑州市应急管理局党委委员、三级调研员                 

禹   洁  郑州市交通局安全总监                  

贺大文  郑州市城管局副局长                    

高必成  郑州市城建局党组成员、二级调研员      

郭跃华  郑州市教育局党组成员、三级调研员      

主持人：

窦立勇  郑州市公安局交警支队支队长

时间：

2021年3月25日10:30

主持人  窦立勇

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家好！

为进一步提升交通参与者的守法意识，在全社会营造人人抵制酒驾醉驾等交通违法行为的氛围，有效预防道路交通事故，确保全市道路交通形势持续平稳向好，为庆祝建党100周年，服务郑州国家中心城市建设创造良好的道路交通环境，全市将开展抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动。

为此，今天我们在这里举行郑州市抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动新闻通气会。

出席今天通气会的领导有：

市公安局党委委员、副局长                张  保

市应急管理局党委委员、三级调研员  马龙飞               

市交通局安全总监                             禹   洁

市城管局副局长                                 贺大文

市城建局党组成员、二级调研员         高必成

市教育局党组成员、三级调研员         郭跃华

参加今天通气会的媒体有：中央驻豫媒体、省直媒体、市属媒体、香港驻豫媒体以及新媒体等，对各位记者朋友的光临，表示热烈欢迎。

今天通气会共有三个议程。

首先，请郑州市应急管理局党委委员、三级调研员马龙飞宣读《郑州市开展抵制酒驾醉驾等交通违法承诺的通知》。

马龙飞

各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市安委会各成员单位：

为持续推进我市道路交通安全综合治理工作，进一步提升交通参与者守法意识，在全社会营造人人抵制酒驾醉驾等交通违法行为的氛围，有效预防道路交通事故，确保全市道路交通安全形势持续平稳向好，在全市范围内组织开展抵制酒驾醉驾等交通违法网上承诺活动，为庆祝建党100周年、服务郑州国家中心城市建设创造良好的道路交通环境。现将有关要求通知如下：

一、牢固树立交通安全社会共治的理念

深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，以酒驾醉驾治理为切入，丰富治理手段，压实各环节责任，充分发挥全社会力量，健全由各级党委政府牵头，各部门协同配合，社会各界广泛参与的酒驾醉驾等交通违法共治机制，强化源头治理效果，保障群众出行安全。

二、启动抵制酒驾醉驾等交通违法网上承诺活动

从即日起市安委会组织动员各级各部门，在全市启动“抵制酒驾醉驾等交通违法扫码网上承诺活动”，号召交通参与者承诺自觉做到“不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不超速驾驶；不闯红灯、不随意抢行变道，自觉礼让斑马线；过马路走人行横道，不随意穿越道路，不翻越护栏；骑行非机动车时走非机动车道，不逆行、不违法带人、不越线停车，骑电动车时自觉佩戴安全头盔；按位停放，不乱停乱放”。由市大数据局、市公安局组织开发《安全文明出行承诺书》网上小程序，通过“郑好办”和“郑政钉”两个平台上线运行，让广大交通参与者通过注册相关平台参与（“郑政钉”平台仅限党政机关工作人员使用），达到人人自我承诺、自我约束，掀起全民抵制酒驾醉驾等交通违法的良好局面。

三、细化抵制酒驾醉驾等交通违法网上承诺活动的措施

在实施承诺机制的工作中，坚持“一个”全面参与、“两个”重要渠道、“五个”重点行业的原则，分层次、分领域，有序推进、全面落地。一是“一个”全面参与。各级各部门要严格落实本单位、本行业的交通安全教育管理责任，组织好本单位、本行业人员扫码参与网上承诺活动。二是“两个”重要渠道。通过“政务服务平台”渠道和“政府公务平台”渠道，做好社会面的实施。市大数据局通过“郑好办”政务服务平台，在群众网上办事中，登录APP时推送承诺书；各开发区管委会，各区县（市）人民政府通过政务服务大厅张贴“郑好办”二维码，鼓励办事群众扫码参与承诺活动。各开发区管委会、各区县（市）人民政府、安委会成员单位利用“郑政钉”政务平台，组织人员参与扫码承诺活动。三是“五个”重点行业。市公安局、市交通局、市城管局、市城建局、市教育局等重点部门，在组织好内部人员参与活动的同时，发挥职能作用，加强行业管理。市公安局在路面交通违法查处、交通事故处理、交管业务办理、户籍、外管业务受理等环节，及时向当事人做好交通安全宣传，发动参与活动；市交通局要以公交公司、出租车公司、客运公司、货运公司等运输企业为重点，组织从业人员积极参与活动；市城管局要动员市政工程、环卫清洁等行业驾驶人主动参与活动；市城建局要以参与城建项目的作业车辆、人员为重点，组织好网上承诺活动；市教育局要以“小手拉大手”活动为载体，组织学生家长参与活动。

四、广泛开展抵制酒驾醉驾等交通违法承诺的宣传活动

一是开好新闻发布会。我市组织召开“抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动”的新闻发布会，向全社会宣传此项活动实施方式，正式启动此项活动。二是用好新闻媒体。通过各级新闻媒体，重点是新媒体平台，大力度宣传此项活动，提升群众知晓率，并公布“郑好办”二维码，方便群众参与。三是抓好社会渠道。各开发区管委会，各区县（市）人民政府要组织乡镇、街道办事处深入社区、村组进行宣传，并张贴“郑好办”二维码，发动群众参与此项活动。同时，各级各部门要动员本单位人员通过微信朋友圈等形式，充分发动身边人参与扫码网上承诺活动。

五、切实强化工作推进

一是高度重视。各级各部门要充分认识此项活动的重要意义，此项活动是贯彻落实十九届五中全会精神、市委十一届十三次会议要求，全面推进现代化国家中心城市建设，建设高品质现代化都市、全面提升市域社会治理现代化水平的具体举措，是落实以人民为中心发展思想的具体实践。二是精心组织。各级各部门要做好本单位的宣传发动，结合本单位的工作任务，明确主管领导，细化工作措施，确保活动的扎实有序开展。三是务求实效。各级各部门要精心部署，迅速启动，确保本辖区、本单位、本部门人员网上承诺扎实开展，营造人人“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

主持人  窦立勇

请市公安局副局长张保介绍开展抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动的情况。

张保

大家好，对大家长期以来关心和支持郑州市道路交通安全管理工作表示由衷地感谢。

道路交通安全联系千家万户，事关广大人民群众生命财产安全。从国家到地方，各级党委政府都高度重视道路交通安全管理工作，习近平总书记曾多次就安全生产作出批示指示，要求各级党委政府要树立安全发展理念，树立生命至上、安全第一的理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。近年来，在郑州市委市政府的领导下，在全市各部门的通力协作下，在社会各界和广大人民群众的支持下，我们坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴降事故、保安全，特别是去年12月2日开始，全市组织开展了道路交通安全集中治理“百日攻坚战”，取得了明显成效。2020年，一般程序处理的交通事故起数和死亡人数与2019年同比分别下降0.16%和17.27%。

虽然郑州市交通安全形势总体平稳，但仍不容乐观。一是较大交通事故还有压降空间。2020年一次死亡3人以上较大事故与2019年持平，还有压降空间，特别是酒驾醉驾、渣土车闯红灯、电动自行车违法载人等违法引发的亡人事故，呈现多发态势。

二是严重交通违法带来的安全隐患突出。酒驾醉驾、渣土车和大型货车野蛮行驶、电动车违法载人是当前影响郑州市交通安全的三大顽疾，2020年全市共查处酒驾醉酒1.9万余起，渣土车等工程运输车辆交通违法5.3万起，取得了良好震慑效果。但是，在如此严管严处的态势下，酒驾醉驾、渣土车等交通违法造成的交通事故占比还较高，造成的后果也较为严重，部分驾驶人无视法律法规、安全意识缺失，视生命如儿戏。去年郑州市3起较大交通事故中2起是因为驾驶员饮酒造成的，1起是因为渣土车违法行驶、摩托车违规载人造成的。

三是交通秩序的难点问题制约城市品质提升。按照郑州市委市政府城市管理“四化”要求，“序化”是一项重要任务，当前机动车乱停乱放、随意变道、非机动车闯红灯、行人随意横穿道路、翻越护栏等不文明的交通行为没有得到根本治理，既影响了交通秩序，也影响了城市品位，与建设国家中心城市的要求不相适应。

四是交通安全宣传形式不丰富。郑州市交通违法整体查处量呈现逐年攀升的态势，一方面是公安交警部门打击力度的加大，另一方面，也反映出了一些交通参与者的守法意识淡薄，交通安全宣传的群众参与度不够，宣传的效果有待提升。

做好道路交通安全管理工作，既是提高社会治理能力的重要举措，更是保障人民生命财产安全、增进民生福祉、满足人民群众对美好生活向往的现实需要。2月3日，尹弘省长对郑州市交通管理工作作出批示要求：在加强交通设施，智能化精细管理，有效约束驾驶人员依法守规等方面继续下大力气提升。侯红市长要求各级各部门要贯彻尹省长批示，细化工作措施，提升治理水平，为群众出行创造良好的交通环境。全面分析当前交通管理面临的形势和问题，经市政府同意，由市安委会牵头在全市组织开展了抵制酒驾醉驾等交通违法网上承诺活动，通过“郑好办”和“郑政钉”两个平台，让广大交通参与者注册后，点击进入相关页面，在电子版的《安全文明出行承诺书》上签字做出承诺，自觉从“五个方面”规范出行行为。

此次承诺活动主要体现几个特点，一是形式更新颖。借助“郑好办”和“郑政钉”两个平台，通过网上签名承诺，是线下现场宣传、媒体宣传报道等传统形式的一种延展、创新；二是覆盖更广泛。全社会人人都可以通过手机端参与，而且是常态化、长效性的手段，方便群众随时随地参与，最大限度扩展了覆盖面；三是针对性更强。从承诺的内容上，五个方面都是一些交通顽疾，也是群众反映强烈的难点问题；四是导向更明确。通过承诺方式，增强承诺人参与的郑重感、仪式感，增强学法、守法意识，实现从“被动管理”向“主动自觉”的转变；五是氛围更浓厚。网上承诺便于传播，形成普遍关注，掀起宣传热潮，社会宣传氛围浓厚。

网上承诺活动将是一项常态化的活动，是交通安全宣传的一个新形式和载体，我们将在做好宣传的同时，以“三项工程一项管理”为抓手，落实“序化”要求，立足精细化、规范化管理，优化交通基础设施，不断加大交通违法治理力度，坚持宣传与整治同步跟进，源头与路面同时推动，交通参与者与职能部门同向发力，形成全社会共建共治共享的良好局面，营造安全、有序、文明的交通环境，更好推进国家中心城市建设。

作为道路交通安全治理的主力军，公安机关将从自身做起，人人争做安全文明出行的表率，并在窗口服务、执勤执法、日常宣传等环节，突出交通安全宣传教育，倡导群众积极参与网上承诺活动，将交通安全教育经常化、深入化、自觉化。

请广大市民朋友们安全出行、文明出行，争做交通安全的维护者、践行者、倡导者。同时，诚挚的邀请各位新闻媒体朋友积极参与到此次承诺活动以及日常道路交通安全治理中来，大张旗鼓地开展交通安全宣传，为保障人民群众平安出行贡献自己的一份力量。

主持人  窦立勇

倡导安全文明出行，抵制交通违法不仅仅是公安机关一家的事情，也是每个政府部门的责任所在。

接下来是媒体提问环节。

河南日报：郑州市交通局开展抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动的具体举措有哪些？

禹  洁

交通运输行业涉及公共安全，涉及群体安全，关系着千家万户的幸福，关系着社会的稳定。酒后驾驶机动车严重影响驾驶人的感知、分析、判断及操作能力，极易诱发道路交通事故，危害公共安全，为社会公众和法律道德所不容。

交通运输局将从三个方面开展抵制酒驾醉驾承诺活动。一是广泛宣传，营造浓厚氛围。充分利用宣传栏、横幅、出租车顶灯、公交车LED屏及各客运场站大屏幕,广泛进行酒驾醉驾危害宣传，让宣传“进机关、进企业、进工地、进场站”，营造全行业自觉抵制酒驾醉驾的良好氛围。二是积极开展“文明礼让斑马线”活动。深入企业和从业人员开展宣传，倡导出租车、公交车带头开展礼让“斑马线”活动，用实际行动做好表率、文明行车，争做平安“驶者”，带动和影响更多的市民自觉树立文明礼让观念，让“珍爱生命，安全出行”的安全理念更加深入人心，让“文明礼让斑马线”成为郑州一道亮丽的风景线。三是严格落实制度，自觉抵制酒驾醉驾等交通违法行为。督促公交、交运集团严格落实酒精测试制度，规范从业人员出车前酒精检测，杜绝酒驾醉驾、疲劳驾驶等违法行为。四是建立联合惩戒制度，让违规者付出更高代价。对顶风违规违纪的从业人员采取“零容忍”的态度，发现一起处理一起，形成震慑，并将违规情况纳入个人诚信档案，严重的坚决调离岗位，直至除名。我们将借助此次活动，发动全系统从业人员，全力营造安全、有序、畅通的道路交通环境，为庆祝建党100周年，全面推进现代化国家中心城市建设做出应有的贡献！

河南新闻广播：请问郑州市城管系统计划在抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动中开展哪些工作？

贺大文

为进一步提升城管局局机关、各辖区、下管行业交通参与者的守法意识，我局开展“抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动”的动员大会，引导全局人员树立“生命无价，安全出行”的安全意识，号召全局人员自觉抵制酒驾醉驾等交通违法行为。开展活动的方法如下：

（一）机关先行，力做表率。我局将“郑政钉”二维码张贴到局办公楼一楼大厅，以处室为单位分派“郑政钉”二维码，积极参与网上承诺活动，做活动的先行者、宣传者、践行者和劝导者。

（二）组织教育，用身边事教育身边人。我局组织各开发区、县（市）开展酒驾醉驾警示教育大会，学习有关酒驾醉驾违纪违法典型案例通报，进一步增强干部法纪意识；各开发区、县（市）对辖区内的清运公司、环卫公司，相应公司对从业人员，开展酒驾醉驾警示教育大会，学习渣土清运行业、环卫作业行业有关酒驾醉驾违纪违法典型案例通报，宣传酒驾醉驾违法行为的危害，增强从业人员依法驾驶的意识，提升参与活动的积极性。

（三）写一封宣传家书，发挥家庭监督作用。积极开展家庭监督模式，写一封“抵制酒驾醉驾，从我做起”致家属的信，引导渣土清运、环卫行业中从业人员家属大力支持并积极参与拒绝酒驾醉驾宣传活动，自觉做好家属酒驾醉驾的劝阻行动，在全市建筑垃圾清运行业、环卫作业行业形成“酒后不开车、开车不喝酒”的良好交通安全氛围。

（四）成立文明交通志愿者队伍。组织各区、县（市）成立文明交通志愿者队伍，对辖区内渣土清运行业、环卫作业行业的从业人员开展以“抵制酒驾醉驾、文明出行”为主题的系列宣传活动，发放《拒绝酒驾醉驾》宣传资料，传递倡导文明交通理念，提升从业人员交通安全意识；发放活动二维码，并指导学习使用方法，确保从业人员能自主完成网上承诺活动。

（五）多形式做宣传。各清运公司、环卫公司利用各种微信工作群转发抵制酒驾醉驾主题宣传材料，悬挂横幅标语、张贴宣传画，在停车场进出口树立抵制酒驾醉驾公益广告牌等方式做好宣传，营造浓厚的抵制酒驾醉驾交通违法的宣传氛围。

（六）开展集中承诺活动。各清运公司、环卫公司组织本公司从业人员，开展以“抵制酒驾醉驾等交通违法承诺”为主题的集中承诺网签活动，呼吁从业人员争做“抵制酒驾醉驾等交通违法”的宣传者、践行者、劝导者，形成共同抵制酒驾醉驾的良好氛围。  

香港经济导报：请问城建局通过这次活动如何减少或杜绝城建重型车辆违法行为？

高必成

重型工程用车（混凝土运输车）是城市建设必不可少的参与者，为城市建设做了巨大的贡献。但是由于此车车身长、重心高、车辆视线盲区多、载重大，且运载物为流体转弯时离心力剧增，易造成道路交通事故。因此，混凝土运输车的驾驶人员在作业过程中遵章守法尤为重要。

从以人民为中心的理念出发，呼吁全体工程用车单位加强驾驶员日常教育，要求驾驶人员严格遵守交通法规，杜绝酒驾醉驾、违规行驶、疲劳驾驶等违法行为。

城建局将以此次活动为契机，按照市委、市政府的要求，配合其他市直机关共同营造“安全、有序、文明”的交通环境。一是在重型工程车辆驾驶员中开展广泛的交通法规宣传活动，通过印制宣传手册、到工程用车单位开展宣讲活动等方式使重型工程车驾驶员时刻绷紧安全守法这根弦。二是要求各相关企业完善车辆管理制度、驾驶员教育制度、车辆监控管理制度，组织驾驶人员通过注册相关平台进行自我承诺、加强自我约束。发动企业建立驾驶员奖惩机制，开展驾驶员星级评定活动，对遵章守纪、安全行驶里程多的驾驶员给予奖励，不得使用有违法违纪劣迹的驾驶员。三是开展混凝土生产企业星级评定，驾驶员的星级将作为企业星级的一项重要内容。

城建局将充分利用此次活动，要求驾驶人员人人承诺，生产企业狠抓内部管理，让责任无缝对接、不留空隙、落实到人，以健全的制度和严格的管理，减少乃至杜混凝土运输车辆的违法行为，为营造“安全、有序、文明”的交通环境做出贡献。

香港经济导报：如何教育学生自觉遵守交通法规，确保安全出行、文明出行？

郭跃华

“金玉有价，生命无价”，生命的河流需要交通安全工作坚固的护堤。

办好人民满意的美好教育需要校园安全作保障，做好教育系统学校安全管理工作，确保师生生命财产安全，我们责无旁贷。为号召全市教育系统广大师生自觉抵制酒驾醉驾等交通违法，确保师生安全出行、文明出行，我们将结合教育系统实际努力做好以下三项工作：

（一）作出郑重承诺。交通安全呼吁大众意识，交通安全联结你我他。重视交通安全是每个社会人的义务，也是每个人的责任，加强交通安全宣传，提高全社会交通参与都的守法意识和文明素质，这是减少和预防道路交通事故的根本途径。学生交通安全关乎每个家庭的幸福，我们有责任、有义务做好教育系统交通安全，为此，我代表教育系统所有人员郑重承诺：坚决抵制酒驾醉驾等交通违法，敢于亮剑，敢于说“不”。会议结束后，立即行动，迅速动员全体师生积极参与到道路交通安全违法行为整治中来，在教育系统掀起抵制道路交通违规违法行为的宣传教育活动，自觉做到“不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不超速驾驶；不闯红灯、不随意抢行变道，自觉礼让斑马线；过马路走人行横道，不随意穿越道路，不翻越护栏；骑行非机动车时要走非机动车道，不逆行、不违法带人、不越线停车，骑电动车时要自觉佩戴安全头盔；按位停放，不乱停乱放”，确保做到安全出行、文明出行。

（二）开展好四个活动。一是层层签订责任书。组织教育系统层层签订交通安全责任书，压实交通安全责任。二是组织网上承诺活动。迅速组织教育系统全体教职工通过注册相关平台参与“抵制酒驾醉驾等交通违法扫码网上承诺活动”，达到人人自我承诺、自我约束。三是致家长一封信。向学生家长发送“关于交通安全致家长的一封信”，宣传交通安全法律法规和交通安全常识，提示家长认真履行监管好自己子女的责任和义务。四是开展“小手拉大手 安全文明行”活动，通过学生带动家庭，通过家庭带动社区，通过社区影响社会，号召广大交通参与者自觉遵守交通规则，切实形成安全出行、文明出行的良好氛围。

（三）强化考核落实。为确保承诺活动取得实效，我们将把此次活动纳入教育系统阶段性量化考核指标，与学校年度考核和个人评优评先挂钩，对因不履行承诺、不落实责任造成交通违法的，将实行的“一票否决”，取消年度评优评先资格。

“生命诚可贵，平安是幸福”，从“关爱生命、文明出行”的氛围中感悟安全的重要。让我们携起手来，共营良好交通氛围，共建幸福美好家园。“快乐出门，安全回家”，希望这不仅仅是愿景。

主持人  窦立勇

众所周知，道路交通安全事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，开展抵制酒驾醉驾等交通违法承诺活动就是为了形成人人抵制交通违法、人人争做文明出行者的良好社会氛围，打造安全、有序、文明的交通出行环境，提升人民群众出行幸福感、安全感。

今天的新闻通气会到此结束，谢谢。