为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，正确把握好疫情防控与复工复产的关系，确保取得疫情防控和经济社会发展双胜利，促进我市经济平稳健康发展，根据《中共郑州市委办公厅、市政府办公厅关于印发<郑州市在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案>的通知》要求，决定在全市公证、司法鉴定行业开展为期一个月的为企业“送政策、送服务、送要素，强信心”活动(以下简称“三送一强”活动)。现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展一系列重要讲话、中央政治局常委会会议精神，全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，准确把握当前疫情防控和经济社会发展形势和任务，坚持问题导向，强化服务意识，聚焦重点难点，切实帮助企业解决在复工复产过程中存在的法律服务难题，进一步提振企业加快发展的信心，为我市经济高质量发展提供有力支撑。

二、活动时间

2020年3月10日至4月10日

三、活动内容

——送政策：要急企业所急，主要帮助企业了解国家、省、市及司法行政部门在疫情防控期间出台支持企业发展的各类政策措施，引导企业掌握政策、熟悉流程。同时，对国家、省、市及司法行政部门新出台支持政策和服务措施及时向企业宣传解读。

——送服务：要想企业所想，针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转、扩大融资等困难，提供有针对性的公证服务。银行及信贷机构决定延长企业还款期限的，及时提供合同延期、协议变更等公证服务。为受疫情影响较大的行业、民营企业、小微企业减免公证费用。根据疫情防控统一部署，组织具有相关资质的司法鉴定机构为企事业单位提供新冠病毒核酸检测服务。

——送要素：要办企业所需，主要针对企业复工复产过程中出现的用工、用地、资金、防疫物资储备等要素瓶颈，提供相关法律咨询，助推企业尽快实现复产达产。

——强信心：通过送政策、送服务、送要素，在切实解决复工复产过程中的实际困难和问题的同时，引导企业坚定发展信心，激发企业发展内生动力，促进全市经济社会平稳健康发展。

四、重点任务

（一）加大公证服务保障力度。做好疫情期间不可抗力事项的公证证明和证据保全。对疫情期间已经发生的当事人主张其不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件或事实，公证机构要根据当事人申请，依照法定程序对有关证据材料进行公证证明或证据保全，为受疫情影响的企业在合同履行、责任免除等方面提供法律咨询和公证服务，强化矛盾预防，切实减少法律纠纷。

（二）充分发挥司法鉴定优势作用。积极开展涉疫情医疗纠纷等鉴定工作。主动配合司法机关、行政执法部门、人民调解机构等部门，积极开展疫情相关医疗纠纷、伤残等级、保险理赔等涉及到的鉴定工作，为诉讼活动、行政执法和纠纷解决提供证据支持。坚持依法快速审查受理，审慎科学实施鉴定，高效出具专业鉴定意见。

五、工作要求

（一）高度重视。坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”是当前工作的重要要求。开展“三送一强”活动是贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的具体举措，是落实省、市委、政府关于在疫情防控期间做好企业复工复产要求的具体行动。各公证、司法鉴定机构要把思想和行动统一到党中央的决策部署和上级要求上来，切实把此项工作抓紧抓实抓细。

（二）开通绿色通道，优先受理、快速办理。各公证、司法鉴定机构和实体平台要开通绿色通道，对疫情防控、企事业单位复工复产所需公证、司法鉴定服务需求，要在不违反相关规定、确保服务质量和公平性的前提下，优先受理、快速办理。

（三）提供全业务全时空法律咨询服务。充分利用公共法律服务网络、实体、热线平台，对企业提出的法律服务咨询问题进行权威解答。要更加注重发挥网络平台、热线平台作用，提供7×24小时不间断咨询服务。

（四）减免困难企业的法律服务费用。对受疫情影响较大的行业、民营企业、小微企业提出的公证、鉴定等法律服务需求，根据实际提供上门服务，减免相关费用。