统筹兼顾  精准服务  严贯始终

——中牟县复工复产“暖企行动”“双统筹”实现“双胜利” 

一、抓宣传，引导动员

一是广度宣传。充分掌握每个企业对复工复产的态度与准备情况，对复工复产态度不够积极、准备不够充分的，丰富宣传形式，做到全通知、全安排、全准备，加强沟通协调，帮助企业解决困难，做好复工复产准备。二是深度引导。重点做好推动企业发展的政策宣传，加强对中央有关精神、河南省20条政策措施、郑州市30条措施的宣传力度。加快制定出台申请优惠政策的流程，为企业开辟“绿色通道”，让企业扫除后顾之忧、放心复工，增强企业复工复产的信心，激发企业复工复产的能动性。

二、抓人员，调配力量

一是调整力量分工。各乡镇（街道）、有关部门结合疫情防控和复工复产任务情况，拟定力量使用计划，统筹力量使用，重点将推动复工复产需要的专业力量、专业人员调配到位。二是整合使用力量。将工业、服务业、建筑工程3个工作组力量进行整合，成立专班构建联合审批组下沉一线开展工作。按企业数量、审批任务和服务任务，以属地为单元，建立10至30人的专班，联合审批组实行“双组长”制，由属地和相关部门抽调科级干部担任。在审批方面，规上或重点企业，由一个分管县领导审签；规下企业、小型企业由部门主要领导或分管领导审签，提高审批效率。

三、抓审批，优化环境

一是坚持严格审批。审核、审批过程做到“严字当头、严贯始终”，严格审核和疫情管控，制定工业企业、服务业企业和建筑工程的负面清单，明确不宜复工复产的范围和企业名单，确保万无一失，应复尽复、能复快复。二是避免僵化落实。结合实际、灵活推进，对于具备条件复工的企业，立审立批；对于复工存在困难的企业，主动协调服务，解决难题；对于不够积极、准备不够充分的企业，积极跟进，加强对接，动员企业复工复产；对于软件资料不完善但不影响审批、物资储备不充分但来源有保障的企业，敢于担当，实行“容缺复工”。三是加快审批进度。不分昼夜、压缩流程、转变作风、创新方式、高效审批，制定企业方案模板、申报流程图、防疫标准和技术规范等标准化模型，精准指导企业申报，以标准化的流程做到最多审一次，一次审到位。推行“网上办”“掌上办”“上门办”“当场办”等服务，让企业少跑腿或不跑腿，最大限度方便企业。规模以上工业企业和服务业、重点民生工程力争10天之内全部实现复工复产，对于原计划3月份复工复产的规下企业、科技服务企业、一般民生工程和其他工程以及暂缓复工复产的其他服务业企业，2月底之前基本完成复工复产，实现大头落地。四是做好复工复产后的管理。确保安全生产过关，强化底线意识，严格落实“三管三必须”，加大对安全生产领域的排查和防范力度；确保环保要求过关，严格落实秋冬季大气污染防控攻坚要求，要求不放松、标准不降低。

四、抓管理，统筹调度

建立日例会、日调度、日报告、日会商、日推进制度，及时分析研判、解决企业难题。一是做到每天心中有数。对每天的情况、总体的情况、分类分行业的情况、分区推进情况和重点企业情况，每天进行汇总梳理，掌握进度、掌握实情、了然于胸，保证精准研判、科学调度。二是做到问题及时解决。对于企业复工复产存在的用工短缺、原材料供应、物流配送、防疫物资筹备等实际问题，每天进行汇总统计、分类研究、分类交办。县复工复产领导小组全面统筹安排，乡镇（街道）、相关部门千方百计帮助企业解决复工复产难题和问题，建立问题台账清单，销号办理，杜绝问题积压、隐瞒不报、久拖不决。

五、抓防控，精准服务

一是强化本地用工支撑。各行业部门及时了解企业用工需要，由人社部门对用工情况进行汇总研判，结合劳动力存量情况，通过网上招工、微信招工、农村（社区）宣传招工、劳务输出地点对点招工等多种形式，招聘本地有意愿的务工人员，帮助企业解决疫情防控期间的用工难题。二是严格隔离措施。对于来自疫区的企业务工人员，以企业为主体，严格执行14天隔离标准；全面指导、帮助企业设立集中隔离点，严密防范疫情风险的外来输入。三是创新用工举措。对于技术要求高、岗位无法替代的疫区人员，建议企业尝试通过网络在线指挥等方式远程操控。在重点抓管控“保工”的同时，主动协调，支持保障企业疫情防控物资的调配管理，当好疫情防控的“战斗员”、企业服务的“指导员”。