坚持群众至上 企业至上 ——二七区打造一流营商环境助力企业复工
来源:二七区    发布时间:2020-04-18 14:41  
近年来,二七区深入贯彻落实中央、省市委“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,坚持把打造一流营商环境作为城市政治生态、社会生态的综合反映,经济发展软实力和城市综合竞争力的重要体现,树牢“群众至上、企业至上”意识,持续深化顶层设计、标准打造、系统集成、重心下移、党建引领,累计服务企业和群众100万余人次,群众满意度达99.62%,新增市场主体2.5万余户。

近年来,二七区深入贯彻落实中央、省市委“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,坚持把打造一流营商环境作为城市政治生态、社会生态的综合反映,经济发展软实力和城市综合竞争力的重要体现,树牢“群众至上、企业至上”意识,持续深化顶层设计、标准打造、系统集成、重心下移、党建引领,累计服务企业和群众100万余人次,群众满意度达99.62%,新增市场主体2.5万余户。特别是探索创新、开辟绿色通道、缩短办证时间,实现证件集中在区级层面办理,形成“二七苏宁小店模式”,经验在全市推广,被河南省商务厅批示为“学习样板”。政务服务评价多次位列全市第一,两次代表郑州迎接国务院“放管服”改革调研督导,获评“全省对外开放先进单位”。

一、提高行政审批效率,建设高效透明“便民桥”。统筹事项集中做“加法”、流程优化做“减法”、高效快捷做“乘法”,率先在市内五区实现河南政务服务网和郑州四级联动系统数据同源,大力推进“三集中三到位”部门事项进驻,32个部门738项事项进驻服务大厅,基本实现“应进必进”,审批服务事项“一窗”分类受理率达97%。持续推进减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程“五减一优”,总承诺时限压缩比32.4%,220个事项实现当场可办,268个事项就近可办,75个事项可凭身份证直接办理,173个区级事项可通过网上办理、EMS邮寄等方式实现“最多跑一次”。将申请低保等与群众生产生活密切的高频事项下放到街道便民服务中心,方便群众就近办理。积极探索推进企业开办“一件事”,统筹企业执照办理、公章刻制、税务登记、社保登记、税控盘领取等事项联动,做到“一窗受理、综合辅导、集成服务、一站办结”。

二、推进“互联网+政务服务”,建设畅通无阻“智慧桥”。升级智慧大厅模块、完善在线政务服务,实现查询引导、窗口交互式评价、系统办理等“链条式”业务办理模式。探索自助终端服务,在全市率先建立24小时自助服务区功能,累计办理近30万件;在全区镇(街道)、村(社区)便民服务大厅安装32台在线政务自助服务一体机,群众可就近进行房屋租赁备案、临时占用城市道路许可等8个事项的办理;强化“掌上平台”运用,在各小区楼院公示8类115项能够掌上办理事项,让群众体验快捷优质的服务。开展大数据月分析,对业务数据、办事效率、办事人群、等候时间、办理时长、窗口办件量等数据进行有效分析,第一时间掌握企业和群众的办件动态、办事热度和最新需求,及时增设潮汐窗口、增加辅导人员、分散人流,实现精准服务。提高网上政务能力、推进网上办件,对办事指南各要素进行逐项检查,完善申报材料、办结时限、办理地点等内容,实现办事指南的标准化、规范化,32个部门724个项事项均可通过网上查询、预审、办理。

三、创新服务多维度,建设温暖二七“幸福桥”。以打造“人民帮办”品牌为发力点,建立覆盖区、镇(街道)、村(社区)及32个区直部门的“帮办团”服务网络体系,精心提供“店小二”“保姆式”优质服务,集中服务2.2万余次,为群众办事、企业发展“保驾护航”。创新“政务直通车”服务模式,每月2日、7日、27日开展“二七政务畅通日”活动,邀请全区行政审批单位主要领导、首席代表,采用“为您办”“体验办”“帮您办”“座谈办”等方式,倾听群众需求、解决难办问题。开展“十大政务难办事项投票”活动,进一步优化公租房申请、医保卡制卡、公司变更登记、食品经营许可等35个事项流程。开辟企业办事“绿色通道”,设立企业开办专窗,整合工商、税务、社保、刻章、银行等部门联合辅导、压茬推进,进一步压缩企业开办时间。实行政务不打烊,双休日累计接待群众2万余人,办理办件量8585件;整合排摸新增停车位1152个,增设202路公交线,有效提高群众办事满意度、获得感。探索淘宝式服务,实行群众前端单点申请、部门后台协同审批、结果实时评价反馈的“网购式”全流程,让群众足不出户体验“淘宝式”服务。建立容缺受理机制、审批服务绿色通道、EMS包邮服务,免费为8000余名办事群众邮寄证照审批结果。

四、健全服务监管机制,建设凝聚人心“聚力桥”。扮好“保健员”“领航员”“管理员”,对标学习江浙地区先进做法,在全省政务服务领域率先引入香港OSM现场管理“最强外脑”,通过实施精细化管理,制定严格细致、规范科学的机制,实现人的规范化、事的流程化、物的规格化。制定《作风建设纵深推进年行动实施方案》,健全工作规范和管理制度,签订作风建设承诺整改书,建立自查自纠整改台账,实行台账管理、销号整改,坚决整治形式主义、官僚主义,推动构建“亲”“清”新型政商关系。将政务服务向标准化、细致化、人性化纵向延伸,持续开展专项满意度调查,制定《二七区窗口人员行为规范》,对仪容仪表、举止行为、文明用语、禁用语进行明确要求,群众满意率达98.96%。建立“四位一体”督查机制,开展晨巡查、晚巡查、片区巡查、专项巡查,严谨规范工作状态和办事效率。

 

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