17.除依法不予公开的外，重大行政决策事项认真听取社会公众意见；涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、行业协会商会、社会组织、群众代表等的意见；决策承办单位严格落实重大行政决策材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策事项全部立卷归档。