25.认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育贯穿于行政执法全过程，引导群众和企业自觉守法、依法经营；创新行政执法方式，广泛综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，采用非强制性手段可以达到行政管理目的的不实施行政强制，让执法既有力度又有温度。