31.加强行政复议规范化建设，适用普通程序审理的行政复议案件由2名以上具有资格人员依法办理，行政复议场所便民利民、规范标准，年度行政复议新收案件数高于同期法院一审行政诉讼案件数，经行政复议后案件起诉率、败诉率低于全国平均值，化解行政争议主渠道作用有力彰显。