各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
按照国务院办公厅、省政府、市政府的有关要求,现将2018年第二季度全市政府网站建设管理情况通报如下:
一、全市网站抽查情况
目前,全市正在运行的网站70个,其中市政府门户网站1个,市级部门网站52个,县市区、管委会门户网站17个。市政府办公厅本季度共抽查21个网站,发现不合格网站2个,不合格率9.5%。本次抽查发现以下问题:
(一)单项否决问题较为突出
按国办网站考核指标,网站单项否决主要表现是:站点无法访问,网站不更新,栏目不更新,严重错别字,互动回应差。其中郑州市城建委存在多个空白栏目,郑州市社保局网站存在多个栏目长期不更新的情况,按国办普查标准单项否决,判定为不合格网站。这些不合格网站反映出相关政府网站的主管单位对网站工作重视程度不够、内容发布审核不认真、内容保障机制不健全、自查整改不到位等问题。(见附件1)
(二)网站交流互动工作薄弱
各网站虽已开设了互动交流栏目,但互动交流工作方式及成效有待改进,民意征集渠道的应用实效亟待提升。截止目前,仍有部分单位2018年未开展任何在线访谈或调查征集类活动。部分单位在调查征集活动主题选取和组织上,存在明显不足,只是针对网站改版等方面的意见征集,未能积极围绕重大政策制定、社会公众关注热点开展征集活动。
二、市政府门户网站运行情况
郑州市门户网站“县区动态”和“部门信息”两个栏目信息,主要来源于各级各部门报送的政务动态信息。信息报送作为一项日常工作,目前15个县(市、区)、52个工作部门积极向郑州市政府门户网站报送信息。第二季度抽查中发现,仍有单位报送量为0,其中包括:郑州市住房公积金管理中心、郑州市物价局、郑州市爱卫办、郑州市接待办、郑州市气象局、郑州市烟草局 ,请相关单位加强网站信息报送工作。
三、“我为政府网站找错”网民留言办理超期
第二季度“我为政府网站找错”平台提交挑错共收到留言85条,相关网站均进行了办理回复,办结率100%,其中超期办结的留言5期。(见附件2)
四、网站运行中存在的问题
(一)网站不规范现象依然存在
依据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求,政府网站底部功能区要至少包括党政标识、ICP备案号、公安机关备案标识、政府网站找错入口等内容。抽查中仍有4个市级部门网站、1个派出机构网站底部功能区不规范。(见附件3)
(二)网站工作基本信息表未变更
在第二季度抽查中,依然发现个别单位因网站联系人员变更或联系人手机号、邮箱变更,造成无法及时收到工作通知。各单位网站迁移、整改,负责人及联系人变更后,要及时在政府网站信息报送系统中修改网站基本信息表。以免造成重要通知无法收到。
(三)网站集约化工作要求没有落实
抽查中发现仍有个别部门坚持独立建设运行网站,还有一些部门的二级机构网站仍未关停并转,导致全市政府网站群集约化目标未能完全实现。
五、下一步工作要求
(一)落实政府网站集约化建设要求
按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《关于2018年第一季度全省政府网站建设管理情况的通报》(豫政办文〔2018〕19号)、《郑州市政府网站集约化建设方案》(郑政办明电〔2017〕313号)等文件要求,原则上一个部门只能开设一个网站,各部门对下属网站开展再清理工作,2018年底之前,市级部门已建成的二级机构网站,专题、阶段性网站全部关停,以栏目或频道的形式整合至本单位门户网站。所有乡镇政府网站和县级政府部门网站内容要全部整合至县政府门户网站,县级以下不再开设政府网站。
未按要求关停的网站情况将作为2018年政府网站年底绩效评估工作检查重点,对关停工作不力的单位通报、问责。
(二)加强上网信息事前审核制度,加强网站内容保障
各单位要加强政府网站建设管理,健全和落实网站管理各项制度。加强上网发布前的文字审核校对工作,建立上网内容登记台账,确保信息准确安全及事后可查。按照国办普查标准要求,做好网站信息保障工作。
(三)做好“我为政府网站找错”网民留言办理工作
各单位要按照《网民留言办理规范》要求做好留言答复和审核工作。明确留言办理职责,建立留言处理机制及问责机制,安排专人每天处理网民意见建议,严格遵循办理时限和办理流程。
(四)规范网站建设
各单位要按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求,自查本单位政府网站建设是否符合要求。网站缺失相关标识的单位要在第三季度前整改完毕。
(五)完善机构信息
各单位须对本单位在“郑州市政务服务网”中《组织机构》基本信息内容的规范性和准确性开展自查。自查内容包括:机构职能是否准确(依据本单位三定方案核对);完善单位联系方式,联系方式需包含“办公地址(文字形式)、邮编、办公时间(如有季节差别的,应注明)、联系电话、电子邮箱、传真”共计6项内容。各单位必须在第三季度前完成自查整改工作。
(六)自查整改报告
各级各部门每季度第2个月底前要完成本网站季度自查,并提交自查整改报告,请各单位重视网站每季度自查工作,发现问题及时整改,此项工作列入网站年底绩效考核指标。还未报送第二季度自查整改报告的单位,以及本次通报中指出问题的单位,要采取有力措施,全面核查,立即完成网站整改工作,并于2018年7月20日前将整改情况汇入第二季度自查整改报告。电子版发至邮箱wzpc@zhengzhou.gov.cn
附件:1. 郑州市第二季度不合格网站名单
2. 网友纠错超期办理的网站名单
3. 建设不规范的网站名单
4. 2018年第一季度全省政府网站建设管理情况的通报
郑州市人民政府办公厅
2018年7月11日
附件1
郑州市第二季度不合格网站名单
序号 | 单位名称 | 不合格原因 |
1 | 郑州市城建委 | 空白栏目超过5个 |
2 | 郑州市社保局 | 应更新未更新栏目超过10个 |
附件2
网友纠错超期办理的网站名单
序号 | 单位名称 | 超期信件数量 |
1 | 郑州市物价局 | 2封 |
2 | 荥阳市人民政府 | 2封 |
3 | 郑州市公积金管理中心 | 1封 |
附件3
建设不规范的网站名单
市级部门 | ||
序号 | 单位名称 | 底部功能区缺少信息 |
1 | 郑州市粮食局 | 无公安机关备案标识 |
2 | 郑州市水务局 | 无公安机关备案标识 |
3 | 郑州市史志办 | 无公安机关备案标识 |
派出机构 | ||
序号 | 单位名称 | 底部功能区缺少信息 |
1 | 火车站地区管委会 | 无公安机关备案标识 |