到2028年，全省企业研究与试验发展（R&D）经费占比保持在85%以上，对全省R&D经费增长的贡献率达80%……5月14日，记者从河南省科学技术厅获悉，日前，河南正式印发《河南省推动科技型企业高质量培育三年行动方案（2026—2028年）》，围绕强化企业科技创新主体地位、增强科技实力、构建全生命周期梯次培育体系提出一系列务实举措，加快培育新质生产力，推动科技创新和产业创新融合发展，引领支撑现代化产业体系建设。

构建“四类企业”梯次培育矩阵

《方案》明确，到2028年，河南将形成更加完善的“科技领军企业—龙头瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯次培育矩阵。全省企业研究与试验发展（R&D）经费占比保持在85%以上，对全省R&D经费增长的贡献率力争达到80%，成为拉动全省R&D经费增长的主要力量。

在具体任务上，河南将分类施策、精准发力，高质量构建科技型企业队伍矩阵：培育打造一批科技领军企业，支持其牵头或参与国家、省重大科技任务，加力攻克“卡脖子”关键技术，打造国家战略科技力量；做优做强创新骨干企业，鼓励围绕行业关键共性技术加强研发、建设重大创新平台，打造科技领军企业预备队；扩面提质高新技术企业，建立重点培育清单，实行“一对一”帮扶；培源筑基科技型中小企业，发挥孵化器、大学科技园、“智慧岛”等载体作用，鼓励高端人才开展前沿技术、硬科技创业和优势企业内生裂变等方式设立新企业。

高水平提升企业创新能力

《方案》提出，企业牵头或参与国家级和省级重大科技攻关任务的比例不低于80%。完善企业主导的产业创新需求凝练机制，常态化实施“揭榜挂帅”项目，鼓励龙头企业联合高校、院所组建创新联合体，突破关键核心技术、产业共性技术和“卡脖子”技术。同时，鼓励企业建设高水平创新平台，支持企业创建重点实验室、技术创新中心、中试基地等各类研发平台，提升企业核心竞争力和影响力；引导企业培育引进高层次人才，推行“产业教授”“科技副总”互派双挂，支持企业以股权激励等方式引育高水平人才；鼓励企业与高校院所加强对接，探索开展专利成果“先免费试用、后付费转化”试点，推动科研成果在企业落地转化。

高标准服务保障企业发展

《方案》强调，健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，科技专家库中企业专家比例原则上不低于30%。推进规上工业企业研发活动从“有形覆盖”到“有效覆盖”，促进企业培育“数量增长”和“质量提升”有效结合，加快实现营收1亿元以上企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性研发成果、10亿元以上企业有创新联合体，支持100亿元以上企业全力发展成为科技领军企业。

在金融支持方面，完善耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技的政策，优化“科技贷”“专精特新贷”业务，推动设立科技投资基金，加快发展科技保险。此外，还将发挥科技创新券作用，鼓励高校院所为企业开放各类科研平台和仪器设备；支持建设一批重大示范应用场景，加速企业新技术新产品新装备示范应用。加大政府采购自主创新产品力度，支持首台（套）装备、首批（次）新材料、首版（次）软件的研发应用。

《方案》要求，各地要将科技型企业培育纳入重点工作，落实好研发费用加计扣除等税收优惠政策，营造服务支持企业创新发展的良好环境，引导广大企业走创新发展之路。