持续强化企业科技创新主体地位，全面提升创新链产业链水平。近日，我省发布《河南省推动科技型企业高质量培育三年行动方案（2026—2028年）》，立足我省创新发展实际，锚定科教强省建设目标，为未来三年科技型企业高质量发展绘就路线图。

到2028年全省R&D经费占比保持在85%以上

作为指导未来三年的纲领性文件，《行动方案》聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和建设科教强省工作部署，以全面增强我省科技实力和创新体系整体效能为目标，培育打造一批优质科技型企业队伍，推动科技创新和产业创新融合发展，加快培育新质生产力。

《行动方案》明确，到2028年，全省“科技领军企业—龙头瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯次培育矩阵更加完善，优质科技型企业群体规模持续壮大、创新能力全面提升。全省企业研究与试验发展（R&D）经费占比保持在85%以上，对全省R&D经费增长的贡献率达80%，成为拉动全省R&D经费增长的主要力量。

推动创新要素向科技领军企业加速集聚

在重点任务方面，《行动方案》提出，高质量构建科技型企业队伍矩阵。

培育打造科技领军企业，依托创新龙头企业、瞪羚企业、独角兽企业动态筛选、培育一批科技领军企业，打造国家战略科技力量。推动项目、平台、人才、资金等创新要素向科技领军企业加速集聚，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。加力攻克“卡脖子”关键技术，牵引推动产业链上下游、大中小企业融通创新。

培育一批综合实力强、创新能力优、行业带动性大、成长潜力好的创新龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业。集聚各类资源，提供精准扶持，提升产业链整合能力，打造科技领军企业预备队。完善高新技术企业发现和培育工作机制，强化地方管理部门职责，重点培育对象“一对一”帮扶，加强政策解读和日常辅导。

发挥孵化器、大学科技园、“智慧岛”的核心载体作用，优化科技型中小企业孵化育成体系，为更多小微企业和创业团队提供优质创新孵化服务。鼓励高校教师、科研人员、企业高管、机构投资人、海外留学人员等开展前沿技术、硬科技创业，鼓励优势企业通过投资并购、内生裂变、业务分离、公司分拆等方式设立新企业。

精准施策全面提升企业创新能力

外因通过内因发挥作用，科技型企的快速成长关键还在于提升企业自身创新能力。

《行动方案》明确，支持科技型企业开展研发攻关，常态化实施重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，支持企业牵头或参与国家级和省级重大科技攻关任务，且占比不低于80%。深化产业链上下游、大中小企业融通创新，鼓励行业龙头骨干企业联合高校、科研院所和上下游企业共建“体系化、任务型、开放式”的创新联合体，突破关键核心技术、产业共性技术和“卡脖子”技术。鼓励企业投入基础研究和应用基础研究，对企业出资用于基础研究的支出，按规定享受税收优惠政策。

支持企业创建重点实验室、国际联合实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业技术中心、中试基地、校企研发中心、工程（技术）研究中心等各类研发平台，提升企业核心竞争力和影响力。

推进教育科技人才一体化发展，推行“产业教授”“科技副总”互派双挂。支持企业以股权激励等形式引进和培育高水平人才团队，构建结构合理、素质优良的企业人才梯队。持续推进科技人才评价改革，系统构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。

支持建设技术转移机构，打造火炬科技成果直通车、龙子湖科创路演等品牌活动，加强技术经理人培训和管理。加快布局概念验证中心、中试基地，聚焦早期成果验证转化，注重对种子期企业识别和挖掘。探索开展专利成果“先免费试用、后付费转化”试点，试点开展科技成果转化“拨投结合”创新改革。

全面护航高标准服务保障企业发展

蓝图已绘就，关键在落实，《行动方案》要求，全周期护航，全方位保障，让企业发展没有后顾之忧。

发挥企业技术创新决策主体作用，健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，完善“企业+行业+院校”“三三制”决策机制，定期向企业开展问计咨询，吸纳更多企业专家深度参与科技创新决策与管理，科技专家库中的企业专家比例原则上不低于30%。

推进规上工业企业研发活动从“有形覆盖”到“有效覆盖”，促进企业培育“数量增长”和“质量提升”有效结合，在全省加快实现营收1亿元以上企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性研发成果、10亿元以上企业有创新联合体，支持100亿元以上企业全力发展成为科技领军企业。

提升科技金融服务企业支撑能力，建立完善科技企业创新积分制，为金融机构与科技企业融资对接赋能。优化“科技贷”“专精特新贷”业务，提升银行支持服务科创企业的积极性、主动性、创造性。加快发展科技保险业务，分散科技企业创新发展中所面临的各类风险。

推动科技资源和应用场景开放应用，鼓励高校院所为企业开放各类科研平台和仪器设备，降低企业研发设施投入门槛。支持建设一批重大示范应用场景，鼓励各地方政府、产业园区发布一批应用场景清单，加速企业新技术新产品新装备示范应用。加大政府采购企业自主创新产品力度，支持首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件产品研发应用。