为推动我市科技创新高质量发展，近日，市科技局起草了《郑州市科技计划项目管理办法》《郑州市科技协同创新项目实施细则》，现面向社会各界一并公开征求意见。

放权赋能 协同创新开启“自主”新模式

为深入落实国家和省、市创新驱动发展战略部署，强化产学研、院企、校所跨主体协同联动，规范科技协同创新项目实施管理，激发各类创新主体活力，强化企业创新主体地位，盘活科技创新资源，加速科技成果落地转化，制定《实施细则》。

郑州市科技协同创新项目是指高等院校、科研院所、新型研发机构等非企业单位牵头，聚焦我市产业刚需、技术迭代、民生公益前沿基础研究等方面，具备明确创新目标和转化落地前景的科技创新项目，跨独立法人单位开展协同攻关。《实施细则》直指产学研协同的“痛点”，明确此类协同创新项目完全采用“自主立项、自主管理、自主验收”的实施方式，全部研发经费由牵头及参与单位自筹，只需实行专账核算、全程留痕。申报条件要求申报单位具有独立法人资格，未获得过国家、省、市级各类科技项目立项支持；项目研发费用总额不低于10万元，项目实施周期不超过2年，申报时项目尚未完成。

申报流程按照发布通知、项目申报、项目推荐、项目评审、项目确定、项目公示、文件下达等步骤执行。验收工作可自行组织验收，验收结果需在验收完成后30个工作日内按流程逐级提交至市科技局备案。《实施细则》自印发之日起实施。

分类施策 科技计划项目管理更精细

《管理办法》是为进一步规范我市科技计划项目管理，提升管理科学化、规范化水平。本办法适用于获得财政资金支持的科技计划项目。未获得财政资金支持、经费全部自筹的科技项目，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则，执行其单独制定的管理制度。

为适应不同创新活动的特点，《管理办法》明确财政资金支持项目分为“立项类项目”与“补助类项目”并实行差异化管理。立项类项目指由市科技局发布攻关榜单或研究课题，申报主体按要求开展研发任务、实施周期化过程管理，由市级财政安排专项资金予以支持；而补助类项目则无研发任务，仅对创新主体已完成研发、成果转化、平台运营等实绩开展合规性审核，采取“事后补助”方式，评估评审后给予相应资金支持，不设实施周期和过程监管要求。

在验收环节，《管理办法》建立了科学明确的分类验收标准，补助类项目不纳入项目验收管理范围，立项类项目实施期满后，按照相关要求制定方案开展验收工作。评价体系方面，将项目验收结论分为“通过”“结题”和“不合格”三类。值得关注的是，《管理办法》特别建立了容错免责机制。对于探索性强、风险性高的项目，只要承担单位已履行勤勉尽责义务，因关键技术、市场前景发生重大变化或其他不可抗拒的原因导致失败的，不影响后续项目的申报和信用评价。

征求意见时间为2026年7月28日至8月28日。