“在这个大屏幕上，城市的各类要素清晰呈现，一览无余，见证城市数智化建设渐入佳境。”在管城区新型智慧城市运行中心，工作人员轻点鼠标，实景再现高楼林立。管城区作为中心城区和老城区，长期以来，硬件设施和数智化建设成为城市管理中的一块短板。

如何谋划怎样构建？答案藏在探索创新中。

健全完善新机制

“切实解决基层小马拉大车的问题，新型智慧城市运行中心为强基固本赋能，彻底改变以往各单位各自为政、资源分散的局面，不断提高城市治理服务效能。”管城区新型智慧城市运行中心副主任张娅利说。

在推进党建引领网格化基层高效能治理的进程中，管城区构建起“区城运中心+12个街道分中心+N个社区处置单元”的平台运行管理架构，建立起“一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一文促善治、一法保平安、一制强安全”的数智治理新格局。精准划分972个社区网格、468个专属网格和6940个微网格，55个职能部门、2280名党员干部下沉网格，带动全区5万余名群众全方位嵌入网格，构建起“专兼职网格员+下沉网格员+社会组织+群众自组织”的强大治理队伍，基本实现“小事不出网格、大事全网联动”，群众获得感显著提升。

构建数字管城新格局

管城区坚持数字赋能，构建智慧高效治理格局；深化智能体建设，构建数字管城新格局；强化专属网格建设，助力城市治理智治升级。完成86万人口录入、3526路视频监控接入、32个重大危险源和133个隧道桥涵、461个停车场、155个避难点上图，动态更新470余万条信息。在全市率先实施警网融合，建立“商和管成”多元解纷机制，矛盾纠纷化解率达98.71%。

打造市内开发区中首个“三合一”的新型智慧城市运行中心、城市智能体调度中心和惠企政务服务中心。推动阜民里街区智能体建设，探索建立火车站商圈专属网格，创新探索新业态新就业群体党建工作思路，为“三新”群体提供多样服务。探索兴达楼宇商圈党组织建设工作，打造楼宇社区全周期服务。

“四个转变”的治理成效

“大屏幕显示的态势分布图，不同颜色的图标代表不同的处置阶段。整体处置效率、群众满意率实时升降，一目了然。”张娅利说。

一网统管，一管到底，条块结合，同频共振，为基层治理赋权增能。2022年8月，管城区率先探索党建引领网格化治理工作，构建党建引领网格化治理平台，创立“直接办、商定办、指定办”的协同处置机制，30分钟内完成智能派遣、响应签收，形成事项“收集、受理、派遣、处置、考核”5个工作闭环，推进业务流程再造，提升办事时效性。

“现在看到的就是平台的主界面，纵向实现区级、街道、社区、单元网格四级贯穿；横向把城管、城建、民政等多部门联动管理。”在大屏幕前，工作人员介绍说。视频摄像实时查看，做到底数清、信息明，为网格治理提供数据支撑。

说起智慧城市运行中心，张娅利如数家珍。“一网统管、一管到底”工作机制，让基层治理实现“四个转变”。在发现解决上，实现了从问题“群众反映、被动处置”到“主动解决、未诉先办”的转变。在处置方式上，实现了从街道社区“小马拉大车”，到“基层有所呼，部门有所应”的吹哨报到转变。在权责分工上，实现了从“不分权责、属地兜底”到“权责清晰、协同处置”的转变。在考核评价上，实现了从“结果考核，单向评价”到“过程考核，双向评价”的转变，切实推动党建引领网格化治理迭代升级、跃升嬗变。