近年来，河南省新密市经济社会发展较快，就业创业空间不断增大，新密市委市政府出台了一系列政策鼓励农民工返乡创办小微企业。新密市人社局积极响应号召，不断引导农民工返乡就业创业，对返乡就业创业的农民工重点扶持，实现返乡农民工求职有信息、培训有补助、创业有帮扶，培养出一批批新型农民“创客”，为他们打造返乡创业“摇篮”。

　　一是优化创业环境，用好创业政策。面对农民返乡创业热潮，好的创业环境是吸引力、向心力、竞争力。为了创造优良的创业环境，新密市人社局安排全体干部职工进基层、做调查，开展返乡农民工就业状况调查，建立专门的人力资源数据库，对返乡农民工现状实行动态管理，及时向返乡农民工发放帮扶新策。同时，建立农民工返乡创业担保贷款“绿色通道”，在防范风险的前提下做到应贷尽贷，个人贷款额度从以前的10万元提升至20万元。优化《创业担保贷款个人申请表》审批程序，省略村（居）委会、乡镇（办）审批意见，直接由人力中心审批，做到随到随审，当日办结的制度。截至8月底，共发放创业担保贷款3380万元。

　　二是启动“三单联动”，打造新型农民。建设新农村，以创业致富一方，最关键的是要培养造就一批新型农民。为此，市人社局开启“三单联动”培训工程，即企业和个人发出用人、培训“订单”，相关部门提供失业求职人员“名单”，全市7所培训培训机构根据企业和农民需求，制定培训“菜单”，增强培训机构培训的针对性，增加受训人员上岗的可能性，减少用人单位招工的盲目性，确保返乡农民工创业有技能，培养造就一批新型农民，促进从“输出一人致富一家”的打工效益向“一人创业致富一方”的创业效益转变。截至8月底，全市共开展“三单联动”培训30期，培训4548人，开设了家政服务、电焊和计算机等适合农民群众的专业，培训期间免费发放学习书籍，并免费提供午餐，将培训班开到群众“家门口”。

　　三是建好创业载体，做实服务保障。加速配套推进创业孵化基地、返乡农民工创业园区等各类载体建设和发展。多方筹资1600万元建设的市就业创业服务中心建设项目已完工，优先为返乡创业者提供创业场所及一体化服务。并为那些担心项目选不好、投资没回报的农民工提供好信息指导和项目支持，有针对性的开展SYB创业培训，收集可行的创业项目，成立创业指导团，免费为创业者提供创业服务，使更多返乡创业农民工享受到公共的孵化服务和政策优惠，打造舒适贴心的返乡创业“摇篮”。