近年来，二七区连续开展了以流浪乞讨人员和零工人员为主要救助对象的冬季专项救助工作，实现了救助工作的常态化、长效化，取得了显著成效。今年，为进一步做好救助工作，二七区各级各部门科学安排，严密组织，加大巡查督查力度，积极主动作为，确保冬季救助工作顺利开展。

政策措施

每日街面巡查 各街道设立救助安置点

二七区各相关单位实行24小时值班制度，坚持每日街面巡查，重点巡查车站、繁华街道、桥梁等地点，不留死角，不留盲区，发现有流浪人员及时送往救助站安置，确保流浪乞讨人员有饭吃、有衣穿、不受冻，有病得到医治，安全过冬。

除了设置二七区救助站外，要求各街道也设立自己的救助安置点。区人社部门在零工比较集中的地方设置零工安置点，加大救助资金投入和物资储备，及时解决受助人员的衣、食、住、行，确保受助人员得到及时救助。

各部门按照各自职责做好救助工作

城市生活无着落的流浪乞讨人员，由民政部门牵头负责做好救助工作；零工人员由人社部门牵头负责做好服务管理工作。

区城乡建设、人社部门督促指导大型建筑工地、大型商贸市场等的主体管理单位在场内设置零工服务管理点。

卫生部门做好救治定点医院准备，对突发疾病的救助对象要不讲条件，快速出诊，应治就治。

公安交巡警、城管、环卫、联防人员在执勤、工作过程中，加大对辖区街头、桥下、废弃建筑等重点部位和人员易滞留场所的巡查力度，发现留宿和长期滞留人员要立即劝离、护送或指引其去就近的救助站点或零工服务点。

冬季专项救助起止时间:

2016年10月25日~2017年3月15日

救助站地址和联系电话：

郑州市救助站位于长江西路98号，联系电话：68953510、68953509、68953532

二七区救助站位于京广路和康复前街交叉口（中国石化加油站旁边）

联系电话：66036528

救助现场

福华街街道 为流浪乞讨人员买热饭 然后送往救助站

近日，福华街街道救助小组在陇海路和小赵砦东街交叉口涵洞发现一名流浪乞讨人员，该男子光着双脚、穿着军大衣坐在地面上。

救助小组立刻为该男子买来了包子和豆浆等热乎乎的食物，然后询问该男子的基本情况。由于该男子没有身份证，救助小组先是拨打110为该男子开具身份证明，然后将其送到了二七区救助站。

这只是福华街街道冬季救助的一个缩影。为了扎实做好救助工作，福华街街道成立了流浪人员专项救助小组，时刻关注天气变化，制订救助应急预案，争取对辖区流浪乞讨人员做到早发现、早救助。街道依托网格化管理，每天分5个时间段对辖区进行全面排查。同时，由党员志愿者和楼栋长等组成的爱心救助队加强排查。

五里堡南社区 帮助生病迷路人员回家

近日，五里堡街道五里堡南社区在巡视沿街路面卫生时，发现在一个药房左侧门口有一个流浪人员。工作人员上前询问情况，该男子说自己是开封人，外出打工迷失方向，身上带的钱也不多，住不起旅社，自己有些发烧，于是想在此休息一下，明天坐车回老家。

了解情况后，工作人员帮他找到一家旅社让其安顿下来，然后又带着该男子到该社区医院服务中心就医。最后，工作人员嘱咐他晚上好好休息，第二天早上过来送他去汽车站坐车回家。

救助办法

嵩山路街道 实行24小时值班制度，每日街面巡查

随着天气愈加寒冷，嵩山路街道结合辖区实际，加派人员，组成救助巡视小组，对辖区街头露宿人员进行全方位排查，全面做好流浪乞讨人员救助工作。

该街道实行24小时值班制度，坚持每日街面巡查，重点巡查主要干道、广场、车站、街道、桥梁等地点，不留死角，不留盲区，发现有流浪人员及时送往救助站安置。

并且，发动党员志愿者等团队走上街头向群众发放救助政策宣传资料，向街头流浪乞讨人员发放救助引导卡，引导流浪乞讨人员自愿接受救助。

金水源街道筹备组 实行救助联动机制

寒潮来临，气温骤降，金水源街道筹备组迅速启动救助工作预案，成立冬季专项救助工作领导小组，制订了专项救助实施方案，实现救助工作高效开展。

一是加强领导，形成合力。明确各村（社区）书记、主任为第一责任人。实行主要责任人亲自抓，分管领导亲自管，民政、公安、城管、卫生部门通力配合的救助联动机制。

二是明确目标，重点巡查。为第一时间掌握辖区流浪乞讨人员流动情况，安排人员对重点地区、重点部位进行24小时不间断巡查，发现滞留人员立即了解情况，护送或指引其去就近的救助站。

三是畅通信息，加大宣传。实行日报告制度，包村部门、村（社区）每天对实施救助的对象做好认真详细登记，建立台账，并面向社会广泛宣传救助措施，公布救助电话。

解放路街道 启动“三个及时”专项救助行动

为了深入开展冬季专项救助工作，解放路街道启动“三个及时”专项救助行动。

一是开展“拉网式”排查、加强部门联动，保障劝离及时。与城管、市容、卫生等部门配合，对辖区流浪乞讨人员密集区域进行动态巡查，加大巡查的频率和覆盖面，重点做好夜间巡视救助。

二是公布救助电话、设立临时救助点，保障救助及时。动员辖区民众等社会力量积极参与救助，在辖区设立临时救助点，配备面包、水、被褥、御寒衣等救助物资，对不能及时送往救助站的流浪乞讨人员予以安置。

三是建立“电子台账”、加强部门对接，保障上报及时。对发现的流浪乞讨人员进行拍照、记录，建立基本信息“电子台账”。

德化街街道 建立专项排查队伍和应急小组

近日，气温持续降低，为确保流浪乞讨人员安全过冬，德化街街道采取三项措施对流浪乞讨人员进行冬季救助工作。

一是加强组织，明确任务。建立了专项排查队伍和应急小组，三级网格长、民政专干为主体排查队伍，巡防队员、城市管理执法人员、街道民政工作人员为冬季救助工作应急小组。

二是明确重点，全面摸排。以网格为单位对辖区道路两侧、过街天桥、背街小巷等重点区域和居民楼院的死角、管理盲点全面组织开展排查。

三是加强宣传，全员发动。通过走访宣传、悬挂横幅等方式开展流浪乞讨人员权益保护和救助管理政策宣传，动员社会各界关心、关爱流浪乞讨人员。

长江路街道 对流浪乞讨人员进行分类救助

为进一步做好流浪乞讨人员冬季救助工作，长江路街道三措施积极组织开展救助管理工作。

一是加强街头救助。协助配合民政、公安、城管、卫生等部门做好街头管理，以车站、公园、十字路口、繁华街区等流浪人员集中露宿场所为重点，加强巡查频次。

二是分类救助管理。发现流浪乞讨人中有危重病人、精神病人的，会同民政、卫生等部门先救治、后救助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，引导、护送到救助站。

三是健全救助机制。开通流浪乞讨救助热线，做好全天24小时值守应急工作。同时，鼓励和支持社会组织或个人为流浪乞讨人员提供庇护、饮食、衣被等帮助。