2月22日,中国共产党管城回族区第十二届委员会第三次全体会议暨区委经济工作会议召开。会议由区委常委会主持。区委书记、区长张艳敏受区委常委会委托作工作报告和抓党建工作情况专题报告,全面分析当前经济形势,安排部署2022年经济工作,表决通过《中国共产党管城回族区第十二届委员会第三次全体会议决议》。
会议充分肯定2021年区委常委会的工作。一致认为,2021年,面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战,区委紧跟中央、省市部署,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,牢牢把握稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控、防汛抢险、灾后重建和经济社会发展各项工作,深度谋划并强力推进“十大攻坚战”,众志成城、克难攻坚,经济运行稳中有进,民生事业持续改善,社会大局和谐稳定,各项工作展现新气象、开创新局面。
会议指出,2022年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻总书记视察河南郑州重要讲话指示精神,落实省市各项部署,坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为动力,以“当好国家队、提升国际化,引领现代化河南建设”为总目标,以“整体工作争先进成高原,重点工作创一流起高峰”为总要求,全面开展“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”“三标”活动,深入推进“十大战略”行动,全力开局破题,奋力高台起势,为服务全市大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议强调,要紧扣市委“十大战略”行动部署,重点抓好“十个聚焦”。
一要聚焦创新引领,着力做强引擎。要紧盯金岱科创城建设,抓好小微产业园双创平台打造、基础配套和产业项目推进,做强创新平台。要围绕“拎包入住、拎包办公”目标,推进“青年创业行动”,加快人才公寓建设,打造青年友好城区。要实施创新企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋计划”,壮大创新主体。要加快完善支持科技创新的产业链、供应链、要素链、制度链,打造市级科技企业孵化器,推进重点企业研发机构全覆盖,持续优化创新生态。
二要聚焦优势再造,着力蓄势储能。要立足枢纽和消费最大比较优势,推动小李庄火车站建设,加快规划编制审批、完善功能配套、盘活要素资源,打造站城一体化现代综合客运枢纽典范。要依托商代王城遗址历史文化街区建设,打造省会文旅文创消费新地标;要依托传统商贸平台升级,构建“互联网+”“时尚+”“设计+”“场景+”消费生态体系,打造线上线下消费新高地;要依托黄金珠宝产业集散中心,建设黄金珠宝综合服务平台;要依托管城特色美食街巷,打造省会特色美食体验区。
三要聚焦数字化转型,着力打造智慧城区。要加快数字经济发展,分行业制定数字化转型路线图,开展“上云用数赋智”行动,扶持本土软件企业做大做强,支持专业技术企业发展壮大。要建设管城智慧城市大脑,加快建设数字政务,推进“一网通办”“一网通享”“一网统管”。要推行街道智能化、网格化管理,根据区域特点、人口规模合理划分、整合现有基层网格和各方力量,组建多方参与工作专班,广泛吸收基层党员、群众志愿者参加,构建“一格一干多专多群”的网格化管理体系,实现“一格统管、一格统治、一格统服”。
四要聚焦换道领跑,着力争先进位。要着眼推动产业基础高级化、产业链现代化,围绕传统产业转型升级、新兴产业抢先培育、未来产业前瞻布局,加快构建现代产业体系。要牢固树立“项目为王”理念,滚动推进“三个一批”,实施“五包一、亮赛比、周例会、月讲评”机制,确保完成年度目标任务。要推行“承诺制+标准地+全代办”服务模式,实现优质产业项目优地优供、优地快供。要健全完善“个转企、小升规、规改股、股上市”全周期服务体系,加快企业升规入统。
五要聚焦文旅文创融合,着力打造国家中心城市文化主地标。要全力抓好商代王城遗址六大文化街区建设,以文带旅、以旅兴商、以商承文,构建“文化+”“旅游+”“商业+”“城市+”的产业业态和文化形态。要加快商代王城遗址六大协同风貌区建设,完善基础设施和公共服务配套,注入“文化、艺术、创意”等元素,植入新业态,全面推进形态更新、业态更新、功能更新。要加强文化活化展示和宣传推介,不断提高知名度、美誉度和吸引力。
六要聚焦以人为核心的新型城镇化,着力建设美好家园。要高标推进灾后重建项目和各类水毁工程修复,加强路网体系、防涝体系、应急能力建设,全面提高防灾御险能力。要全力做好市政道路、断头路建设,加快南部区域水电气暖等基础设施建设项目,提升城市基础承载能力。要分批打造精细化治理严管街,推动红色物业长效管理机制,打造品质城区。要突出完整社区理念,加快“三区一村”改造,大幅提高教育、医疗、文化等公共服务供给水平,加大问题楼盘、安置房建设攻坚行动,切实提升群众的获得感、幸福感。
七要聚焦乡村振兴,着力推进城乡统筹。要严守耕地保护红线,坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。要抓好国土空间规划与乡村规划衔接融合,推进城乡交通、产业布局、生态空间、公共服务四个一体化,促进城乡融合发展。要深化“治理六乱、开展六清”集中整治行动,巩固提升美丽乡村建设。要强化产业导入,探索田园观光、庭院经济、休闲农业、生态旅游等新业态新模式,促进农业增效、农民增收。要探索自治、法治、德治“三治融合”新模式,推进乡村治理现代化。
八要聚焦绿色低碳,着力涵养生态。要系统推进山水林田湖草综合治理,扎实开展大气污染防治,持续推进河流水系治理,着力构建全域绿化格局,推动减污降碳协同增效,坚定走好绿色发展之路。要开展企业技术改造提升行动,加快清洁能源替代,严格新建项目能效准入,加快布局绿色低碳新兴产业,强化全面节约意识,倡导绿色低碳生活。
九要聚焦制度型开放,着力构建新发展格局。要强化重点产业链招商,围绕现代商贸、文化创意、新一代信息技术等主导产业,梳理招商图谱,建立完善重大招商引资项目库、重要客商资源库、目标企业清单“两库一单”,实施产业链“链长制”招商、基金招商,形成全域全员招商热潮。要围绕京津冀、长三角、大湾区等重点区域和日资、韩资、港资、台资引进,开展常态化驻地招商,坚持以商招商,加大招商力度,切实保障招商成效。
十要聚焦深化改革,着力释放活力。要推进开发区“管委会+公司”改革,深化区属国有平台公司市场化改革,同步做好民生领域、应急管理体制等重点领域和关键环节改革。要以“一网通办”“一网统管”为引领,强力开展“清、减、降”专项行动,推进“放管服”改革。要坚持“六最”标准,树牢“用户思维”,充分发挥“管城企联帮”13710直办平台作用,常态化开展“万人助万企”,落实2022年稳企纾困若干政策,力争营商环境评价进入全省、全市前列。要高质量完成应急管理体制改革,形成统一权威高效的应急指挥体系、应急响应体系、组织动员体系,切实守护人民群众生命财产安全。
会议强调,要坚持政治统领。全区上下要扛稳政治责任,以全面开展“三标”活动为抓手,担当作为、奋勇争先,确保省、市区委各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。要强化督导推进。要认真落实市委“一战略、一专班、一机制、一方案”工作要求,建立“周通报、月小结、季观摩、半年讲评、全年考核”推进机制,确保“十大战略”行动有力有序有效落地。要转变干部作风。全区领导干部要把“干事干净干练”三位一体标准体现到思想上、落实到行动上,以干事增能力,以干净增底气,以干练增效率。要严格兑现奖惩。要坚持经济工作和项目建设成效与资金奖补挂钩、年度考核挂钩、评优评先挂钩、干部使用挂钩,树立奖优罚劣的鲜明导向。
会议号召,全区上下务必清醒坚定、知重负重,以寝食难安的责任意识、鞠躬尽瘁的履职态度、滚石上山的韧劲狠劲,牢牢扭住经济建设不放松,保持开局即决战的奋进姿态,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。