为认真贯彻落实中央、省、市关于“过紧日子”的部署，巩义市牢固树立过紧日子思想，以预算绩效管理为关键点和突破口，围绕“四个聚焦”，强化全流程管理，促进绩效与预算双轮驱动，推动财政资金提质增效。

聚焦建章立制，夯实预算绩效管理基础 

一健全预算绩效管理制度。印发《巩义市新增重大支出政策和项目事前绩效评估管理实施暂行办法》等，持续完善“1+6+N”预算绩效管理制度体系。二健全绩效考评机制。制定全市预算绩效管理工作考核方案，纳入市政府年度综合考评，进一步发挥绩效考核引导作用。三健全绩效指标标准体系。结合实际，建立分行业、分领域绩效指标标准体系，有效规范绩效目标编制。

聚焦重点项目，提高预算绩效管理站位

一严把立项关。建立政府投资项目立项前期评定机制，所有拟列入政府投资项目，该市财政局需联合发展改革委、建设单位等部门，围绕实施必要性、财政可承受能力等进行评估，综合评定后上报市政府研究决定是否立项。二严把设计关。加强建设工程勘察、设计阶段管理，对重点项目履行设计优化程序，避免惯性设计、过度设计导致造价畸高等问题。三严把评审关。强化评审各环节管控，杜绝超概算、超标准、超规模现象，合理节约建设成本。四严把变更关。对工程变更实行事前报批管理，完善变更申请程序，严格把控工程增量。

聚焦过程管理，提升预算绩效管理质效

一预算编制环节做优绩效目标。加强绩效目标管理，对绩效目标编制内容不完整、指标细化程度不够、设置不规范等项目相应削减或不予安排，提高预算编制的精准性。二预算执行环节做实绩效监控。从成本控制、完成进度等方面科学监控项目资金使用和进展情况，督促项目单位及时整改，积极推进项目进度。三决算环节做深绩效评价。着力提升单位绩效自评质量，点对点、面对面全过程指导绩效评价，推动全市预算绩效管理“一盘棋”均衡发展；扎实开展重点评价，突出财政部门主导作用，全程参与工作方案制定、现场调研、交换意见等各环节工作，切实提升评价质效。

聚焦结果应用，构建预算绩效管理闭环

一强化人大监督。将财政重点评价结果向市人大专题报告，支持发挥人大监督审查作用。二强化社会监督。除涉密信息外，绩效目标和绩效评价结果全面公开，实现以公开促规范、增绩效的良性循环。三强化整改落实。将绩效评价结果及时反馈部门一把手，并与预算安排挂钩，督促预算单位高位推动，认真做好问题整改。重点评价工作开展以来，累计完成整改落实65项，完善制度23项，压减资金1638万元。