惠农补贴，是国家全力支持农业农村发展、切实保障广大农民群众利益而实施的一项关键性政策。今年以来，巩义市紧盯惠农补贴政策落实，以整治违规发放耕地地力保护补贴为“小切口”，深入开展惠农补贴领域腐败和作风问题专项治理，聚焦“发放对象身份”等问题，借助智慧监督优势，深化“查、改、治”一体推进，严肃查处虚报冒领、迟拨滞拨、截留挪用、贪污侵占耕地地力保护补贴背后的“风腐责”问题，确保惠农政策条条进村、惠农资金笔笔入户。

“现在补贴发放得越来越透明了，谁家领了、领了多少，手机上都能看到公示，再也不用担心有虚报冒领的了。”巩义市河洛镇神北村的杨大叔说道。为更加精准地掌握惠农资金的发放情况，该市纪委监委联合市农业农村局，全面梳理近年来巡视巡察、信访举报、审计、督导检查等发现的耕地地力保护补贴、粮食补贴方面的问题线索，全面摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”。同时深化运用“1+N+E”智慧监督平台，对公职人员领取耕地地力保护、农机购置补贴等惠民资金方面进行数据比对，产生惠农补贴发放问题预警信息124条，经研判形成问题线索55件，有效拓宽线索来源。

巩义市还建立问题线索督办机制，运用“领导班子包案领办+党风案管部门实时督办+‘室组地’协同办”等方式，强力推进线索处置进度和案件办理力度。探索制发地力补贴线索处置标准化的《案件指引》，明晰处理依据、调查重点、办理程序等相关问题，提高案件办理质效。在调查过程中，监察干部直插基层一线，深入田间地头、农户家中和涉农企业，深入挖掘关键环节存在的风险隐患，倒查党员干部把关不严、优亲厚友等问题。截至目前，已批评教育处理150人，党纪政务处分60人。

为强化案件查办治本功效，巩义市聚焦案件查办中发现的共性、深层次问题，该市纪委监委督促市农业农村局等单位及时建章立制填补管理盲区，出台《巩义市耕地地力保护补贴发放制度》，在确保“管得住”的前提下，向“管得好”转变。同时，充分发挥村务监督委员会“离得近”“情况熟”等优势，督促各村在村务公开栏和小微权力“监督一点通”平台上及时“晾晒”惠农补贴资金发放相关信息，主动为行动不便的农户上门解读，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时精准。