日前,河南省法治政府领导小组办公室印发通知,对全省服务型行政执法典型案例予以公布,并对相关单位通报表彰。郑州市审计局“消除梗阻推动重点建设项目重启”案例被评选选为省服务型行政执法典型案例。
近年来,该局不断深化服务型行政执法理念,认真贯彻落实《河南省行政执法条例》、省委省政府和市委市政府关于服务型行政执法的要求,在审计过程中,既注重使用教育纠正、行政处罚等刚性手段“治已病”,更注重使用行政指导、行政调解、风险防控等柔性手段“治未病”,将审计执法与审计服务有机统一,使法律效果和社会效果相统一,实现了行政执法既有“力度”、更有“温度”。
在某项目审计过程中,审计人员延伸审计中发现我市现代农业示范园项目进展缓慢,主要原因是项目所在地税务部门对项目涉及的土地增值税课税对象存在争议。审计组秉着“执法与服务并行”的理念,深入查找分析项目进展缓慢原因,指导和帮助被审计单位推进项目进展。审计人员耐心细心钻研相关政策,协调联系市税务局、税务事务所等多位业务专家,与业主一起探讨学习有关政策,并将所搜集的相关证据材料及政策法规解读反馈给当地税务部门,促进其对项目涉及的土地增值税课税对象进行准确界定,大大加快了项目进展。
通过服务型行政执法建设的深入开展,积极转变审计执法人员思维观念及执法方式,从过去的重审计处理处罚到现在的注重问题整改、成果转化,着力推进审计从“关注资金”向“关注资金与关注政策和制度并重”转变,从偏重个案监督向重视分析共性问题转变,从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变,从发现和揭露问题向促进解决问题转变。为推进政府重大项目开工建设、推动营商环境不断优化,促进经济社会健康发展作出了贡献。