党的二十大报告提出，加强国防动员和后备力量建设。人民防空因战而生、为民而建，国防动员为战而存、为战而备。市人防办坚持以人民为中心，深入贯彻落实党的二十大精神和《政府工作报告》重要精神，把党的伟大自我革命进行到底，紧盯高质量发展要求，坚持项目引领，聚焦重点环节，除隐患、补短板、强服务、抓机遇，完善人防工程防护体系，充分发挥人防工程战备效益、社会效益和经济效益，助力郑州国家中心城市现代化建设。

除隐患，加强早期人防工程治理

完成早期人防工程隐患治理。2022年初市人防办制定了两年内完成全市早期人防工程隐患治理的目标。截至2022年底，已治理完成全市总量的76.9% 。2023年将继续按照“回填一批、加固一批、提升改造一批”的思路，继续排查盲洞，落实治理措施，逐个销号，确保如期完成早期人防工程隐患治理目标任务，牢牢守住安全底线，确保人民群众生命财产安全。

推进“7401工程”隐患综合治理。随着我市地下水位不断上涨，工程年久渗漏严重，内部积满水。为确保工程安全，前期论证确定了“两端隧道段全部回填、中间站厅段内衬加固、开发利用”的治理思路，计划一季度开工。治理完成后，平时发挥社会效益，战时作为兼顾人防工程使用，满足平战转换需求。

开展“028工程”除险加固。“028工程”为上世纪七十年代初建设的坑道工程，位于郑州市二七区侯寨乡，在省人防疏散基地整体规划之中，计划一季度开工，2023年底前完工，通过对该项目治理提升，将与省人防办疏散基地相互补充、形成配套。

补短板，强化人防工程防护体系建设

建设中州大道（航海路-石化路）人防工程。该项目位于中州大道西侧航海路至石化路段绿化带下，拟建地下二层，平时功能为地下机动车和非机动车停车库，战时为二等人员掩蔽部、专业队工程和物资库工程。可满足社会停车1400辆（其中智能立体停车库可容纳600 辆，普通停车区800 辆，配建充电车位210 个），非机动车停车位530辆。项目建成后，既可有效服务周边商业停车，又可解决周边小区停车严重不足问题，实现人车分流，极大提升该地区交通秩序。战时作为综合性人防防护骨干工程，可弥补周边防护面积不足问题，提升该片区综合防护功能。

谋划人防疏散基地及预备指挥所。郑州市为国家一类人防重点城市，人民防空疏散基地是战时组织政府机关及重点人员疏散的重要场所，是保存战争潜力、坚持长期作战、确保城市有序运转的重要场所。人防指挥所作为战时组织指挥人民防空斗争的重要场所，对于保障指挥机关安全，实施稳定、不间断地指挥具有重要作用，是夺取防空袭斗争胜利的重要保证。根据人民防空军事斗争准备防护工作需求，人防指挥所要具备可备份、可补充、确保指挥连续性的功能。目前，郑州市尚未建设人防疏散基地和预备指挥所，根据军事斗争准备需求及严峻的国际形势，市人防办拟在中心城区周边不超过50公里范围进行选址，尽快建设人防疏散基地和预备指挥所，确保战时提供可靠的疏散掩蔽和组织指挥体系。

强服务，不断优化营商环境

不断提升审批服务便利度。在人防审批上加大容缺受理力度，拓展提前介入服务，树牢“项目为王，企业为上”的理念，进一步扩大“四减一优”成果（减材料、减环节、减时限、减跑动、优服务），优化人防审批流程、压缩审批时限、精简审批事项，推动审批服务再提速。

开放人防工程纳凉点。近年来，免费开放人防工程纳凉点、为群众提供避暑纳凉服务这一做法受到各大媒体关注，获得了群众一致称赞，取得了良好的社会反响。2023年，各区县（市）将因地制宜，结合人防工程实际情况，增加不少于5处纳凉点向市民开放纳凉点，切实发挥人防工程服务民生的作用。

利用人防工程设立便民服务点。2022年出台《关于支持利用人防工程设立便民服务点的意见》，已在40余个人防工程内部设立了微超市、充电站等便民服务点。尤其是在疫情期间，通过机器人无接触配送，为群众居家生活提供重要物资保障，切实达到了人防工程服务民生、改善群众生活的良好效果，受到了省人防办通报表彰并在全省范围内推广。郑州市人防部门将在总结经验的基础上，加大推广力度，每个区县（市）利用人防工程设立不少于5处便民服务点。

抓机遇，积极推动国防动员体制改革

坚持体制重塑强能，完善国防动员体系，不断提高贯彻习近平强军思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实增强做好国防动员工作的责任感和使命感，稳步推动深化国防动员体制改革任务落地，承接好、筹划好新时期国防动员建设工作。解决好“谋新篇”和“念旧经”的问题，谋划好国防动员事业“新篇章”，接续落实好人民防空的“蓝图”，按照一件接着一件办、一年接着一年干，驰而不息、久久为功，统筹做好国防动员和人民防空各项工作，以更高标准、更严要求推动各项工作高质量发展，以饱满的热情迎接改革，以优异成绩为党的二十大献礼。

市人防办将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“整体工作争先进成高原，重点工作创一流起高峰”总体要求，坚持服务大局，深入开展“三标”活动，全面提高我市人防综合防护、应急支援和持续发展能力，为郑州城市经济发展和人民生命财产安全，铸就坚不可摧护民之盾。