2023年全省卫生健康规划发展工作会议如期举行，会上通报表扬2022年全省卫生健康规划发展工作先进单位和先进个人。通报2023年1-4月全省卫生健康“三个一批”项目建设进展情况。河南省卫生健康委党组成员、副主任周勇发表会议讲话。郑州市卫生健康委党组成员张士东在会上做工作经验交流发言。

郑州市健康中国行动工作，坚持共建共享、融合发展，完善政策措施，创新方式方法，推进健康郑州行动落地落细。截至2022年，健康郑州行动26项考核指标中，有22项优于基期值，12项指标提前达到2030年目标，健康郑州行动第一阶段（2022年）目标任务成效明显。

一、坚持政府主导 构建高标准政策支持体系

一是加强顶层设计。市政府先后出台《健康郑州行动实施方案》《健康郑州行动（2020—2030年）》等文件，在国家、省专项行动基础上，增加“公共卫生体系提升、中医药促进和健康信息化”三项行动。

二是建立高规格组织架构。成立市长任主任的健康郑州行动推进委员会；成立18个行动工作组；组建100名专家参与的咨询委员会，各区县（市）参照市级模式建立本级议事协调机构和工作规则，合力推进健康郑州建设。

三是加强投入保障。将健康教育和健康促进工作经费纳入财政年度预算。

二、坚持多措并举 建立“一体化”推进机制

一是开展主题宣传活动。通过举行专项行动启动仪式或专题讲座、业务培训等方式强化政策宣传；在市电台、电视台和委门户网站建立专题专栏，发布重要政策、普及健康知识、展示行动成效。

二是创新推广经验做法。我市健康管理新模式、控烟立法、老年友善管理等做法入选健康中国行动、健康中原行动典型案例，市县两级健康行动10余篇创新做法被《健康中国观察》杂志多次刊发推介。

三是纳入综合考核评价体系。市委、市政府将居民健康素养水平等部分指标纳入年度综合绩效考核，按承担工作任务系数确定考核分值，市直单位、各区县（市）责任、奖惩共担。

三、坚持以点带面 推进各项行动落地见效

（一）突出重点目标，全力营造健康支持环境

围绕居民健康素养水平提升，大力实施健康促进行动，建立完善全市健康科普资源库和专家库；持续开展“健康大讲堂”进家庭、进社区、进乡村等“十进”活动，年均3000场次以上；积极开展健康科普能力大赛、居民健康素养知识竞赛等品牌活动，推选健康科普专家、健康形象大使等，引领健康生活方式和文明新风尚。

围绕构建“15分钟健身圈”，实施全民健身行动，全市人均体育场地面积2.32平方米，城市社区“15分钟健身圈”逐步形成；全市共有各类社会体育指导员活动站点4520个，社会体育指导员总人数41802人，每千人拥有社会体育指导员达到3.3人。

围绕公共场所全面禁烟，实施控烟行动，修订《郑州市公共场所禁止吸烟条例》，我市进入全国无烟立法城市第一方阵。全市无烟党政机关建成率达到100%，15岁以上人群吸烟率降到22.39%。

围绕健康城市建设，实施健康环境促进行动，全市已建成生活垃圾分拣中心11座、分类收集房（亭）6524座，已开展垃圾分类居民小区8625个，分类覆盖率达到98.18%；全市空气质量优良天数优良率提升至61.6%。全市10个国控、省控地表水断面全部达标，7个城市集中式饮用水源地取水水质达标率100%。农村黑臭水体实现源头“动态清零”。

（二）抓好民生项目，维护全生命周期健康

围绕居民健康素养水平提升，大力实施健康促进行动，建立完善全市健康科普资源库和专家库；持续开展“健康大讲堂”进家庭、进社区、进乡村等“十进”活动，年均3000场次以上；积极开展健康科普能力大赛、居民健康素养知识竞赛等品牌活动，推选健康科普专家、健康形象大使等，引领健康生活方式和文明新风尚。

围绕构建“15分钟健身圈”，实施全民健身行动，全市人均体育场地面积2.32平方米，城市社区“15分钟健身圈”逐步形成；全市共有各类社会体育指导员活动站点4520个，社会体育指导员总人数41802人，每千人拥有社会体育指导员达到3.3人。

围绕公共场所全面禁烟，实施控烟行动，修订《郑州市公共场所禁止吸烟条例》，我市进入全国无烟立法城市第一方阵。全市无烟党政机关建成率达到100%，15岁以上人群吸烟率降到22.39%。

围绕健康城市建设，实施健康环境促进行动，全市已建成生活垃圾分拣中心11座、分类收集房（亭）6524座，已开展垃圾分类居民小区8625个，分类覆盖率达到98.18%；全市空气质量优良天数优良率提升至61.6%。全市10个国控、省控地表水断面全部达标，7个城市集中式饮用水源地取水水质达标率100%。农村黑臭水体实现源头“动态清零”。

（三）抓好民生项目，维护全生命周期健康

市委、市政府高度重视“癌”症筛查，连续开展肺癌、结直肠癌早期筛查等政府民生实事项目，累计筛查居民60余万人次。产前筛查、新生儿筛查、“两癌”筛查连续6年超额完成省定目标任务，被评为全省卫健系统先进集体。

中小学生健康行动成效显著，全市中小学校教室灯光改造工程投入8200多万元，总体照明达标率为60.95%。2021年全市儿童青少年总体近视率为56.4%，低于2020年2.4个百分点。中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到87.6%，配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到89.6%，均提前超额完成2022年目标。

抓实职业健康保护，依托乡（镇）卫生院分别在巩义、登封和新密市建设15个尘肺病康复站，我市荣获全省第一届职业健康技能大赛集体一等奖。

抓好老龄健康促进，全市23家二级及以上综合性医院设立老年医学科。37个社区被全国老龄办命名为“全国示范性老年友好型社区”。全市基层医疗机构运用中医药知识对65岁及以上老年人健康管理率达到75.02%。

抓细急救知识普及，在全市交通客运场站、地铁站配备医疗急救包、AED等急救设备2.4万多个，“急救地摊”走进基层培训活动被央视媒体宣传报道。

（四）聚焦短板弱项，增强健康服务保障能力

开展疾控机构达标建设，10家疾控中心已完成标准化建设。2022年，全市疾控系统编制总数达到1465个，较疫情之前增加498个。

实施中医药促进行动，改扩建县级中医医院3家、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）“中医馆”92家。全市所有乡镇卫生院均设立中医综合服务区、84%的村卫生室能够提供中医药服务。

实施健康信息化行动，全民健康信息平台累计归集健康档案数据1348万份、诊疗数据覆盖705万人，健康档案实名（1131万人）建档覆盖人数占全市常住人口88%以上。“郑州市全民健康信息平台建设及应用”获得国家数字健康典型案例通报表扬。

下一步，我市将以此次会议为契机，进一步健全工作机制，加大工作力度，强化监测评估与考核评价，以点带面，加强宣传引导，广泛调动全社会参与健康郑州行动的积极性，高质量推进健康郑州建设，在健康河南建设中扛稳郑州担当。