以建筑垃圾治理为抓手 推进“无废城市”建设

为解决建筑废弃物的出路难题，推进“无废城市”目标的迈进，郑州市城市管理局以“三标”活动为引领，坚持“百姓城管、服务百姓”工作理念，结合“夏·韵郑州”市容市貌和城市功能设施整治提升活动，紧紧围绕建设“无废城市”，按照“管住存量、控制增量、理清来源、严控去向、安全处理、科学利用”治理思路，紧跟时代发展步伐，发挥“城管智慧”，将“智慧化芯片”植入到建筑垃圾治理的监管过程中，以加强信息化建设为抓手，不断创新、丰富治理手段，构建全链条智慧化监管系统。

一直以来，郑州城管都在积极探索建筑废弃物资源化利用的方法模式，如何让建筑垃圾“重生”，变废为宝，确保建筑垃圾规范化处置、实现绿色运输，郑州城管心得满满。

首先，他们将占总量八成的建筑淤泥中的七成通过工地间调剂回填利用、园林绿化堆山造景实现高效处置，一成结合矿坑复垦建设消纳场回填利用，比如凤山公园消纳场回填后就建设成生态公园，然后，将占总量两成的建筑拆修废弃物采用再加工实现循环利用，其中一部分利用混凝土块、砖渣、瓦片等再生环保建材，用于就近工程施工，实现废弃物“不出红线，就地利用”；另一部分集中到大型国企和社会龙头企业，利用先进工艺生产附加值较高的再生混凝土、装配式建材等再生建材。

此外，郑州城管部门还积极推广应用新能源建筑废弃物运输车辆，并取得阶段性成效。以郑州汴河遗址公园景区项目为例，相关公司负责人表示，在施工过程中，采取绿色施工方式，共投入60辆建筑垃圾新能源运输车。按每年工作300天、每天行驶300公里计算，60辆新能源运输车每年污染物的减排量相当于种树约2.58万棵。目前，该项目已处理建筑垃圾11.3万吨，其中消纳回填6.28万吨，再生利用6.28万吨，有力保障了汴河遗址公园景区项目绿化建设需要，使项目建设的底色更“绿”、更低碳。

建筑垃圾管理涉及的部门多、覆盖面广，尤其是像郑州这样的特大城市和中原城市群核心城市，想要解决好建废处置的监管问题，就必须整合城管、交通、公安和生态环境等部门力量，聚焦各类违法处置行为，实施联合惩戒。比如在源头管理方面，郑州城管部门将规范处置建筑垃圾的管理要求列入施工合同，将运输秩序与工程质量安全的考核验收挂钩。在运输管理方面，由公安、交通、城管部门联合审批统一标准的密闭车型，对使用违规车辆的施工单位、运输单位、消纳场所实施连带追责，对违规企业进行信用计分，通过诚信评价完善市场退出机制。一系列举措有力保障了城市建筑垃圾规范化处置、资源化利用和无害化处理，为“无废城市”建设贡献了城管力量。

下一步，郑州市城市管理局将继续围绕目标导向、结果导向，紧盯建筑工地、垃圾运输主战场，从小处着眼，从细节入手，守正创新，多措并举，不断提高建筑垃圾资源化利用率，提升建筑垃圾规范化管理水平，努力打造“无废城市”，让城区市容环境更宜人。