2025年以来,为贯彻落实国家、省、市纪委监委关于开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作部署,郑州市农业农村局围绕农村集体“三资”全流程管理,以规范农村集体经济组织运行为抓手,织密监管网络,强化问题整改,加强制度创新,切实提升农村集体“三资”管理水平,不断激活乡村发展新动能。
全面摸排:织密线索排查“一张网”
郑州市农业农村局以农村集体资产清查为突破口,创新构建“线上+线下”双轨排查机制。线上通过官方网站面向社会公开征集农村集体“三资”管理问题线索;线下组织专业队伍深入基层,重点核查未承包资源性资产、经营性资产及债权债务,形成“问题清单+佐证材料”双台账,为精准整改提供数据支撑。登封市多部门联合开展“系统筛查+实地抽查”专项行动,对全市各行政村的资金账目、票据凭证逐一“过筛子”;二七区率先运用“大数据比对+实地核验”模式,为村集体资产建立动态电子档案,实现资产“一码管理、全程追溯”。
立体监督:拧紧多元监管“责任链”
4月初,郑州市农业农村局成立专项整治工作专班,深入惠济区、中原区各村、社区,对集体资产管理、经济合同、财务记账等关键环节开展“穿透式”检查,同时聘请第三方专业审计机构,对村集体经济组织进行“全面体检”。巩义市利用市级农经信息一体化平台,实现19个镇(街道)线上审批“一网通办”;登封市建立“村级自查+乡镇复核+县级抽查”三级联审机制,对集体资产实行“编号建档、拍照留痕、随机核验”,确保台账真实可溯。
闭环整改:打好问题清零“组合拳”
郑州市创新“查、改、督”一体化工作机制,推动问题整改清仓见底。金水区通过“清、查、改、训”组合拳,规范村集体经济合同签订、大额现金支出等风险点管理;新郑市采取“建好一市场,用好一平台,出台一办法,规范一合同”措施积极推进问题化解;登封市实施“问题交办-整改-回头看”闭环管理,做到重点问题全部销号,并通过产权交易平台,采取公开招租、村企合作等方式盘活闲置资产。
长效赋能:激发乡村振兴“新活力”
郑州市以专项整治为契机,推动农村集体“三资”管理规范化、智慧化。一是强队伍,开展专题培训20余场,覆盖基层干部1400余人次;二是建机制,起草郑州市《关于加强和规范农村集体资金资产资源监督管理的指导意见(试行)》,进一步规范全市农村集体“三资”管理;三是促发展,推动完善四级产权交易服务体系,出台专项管理办法,让集体资产在阳光下运行,为乡村振兴注入新活力。