2026年2月9日上午,郑州市城乡建设工作会议在市城建局召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于城市工作重要论述,认真落实各级经济工作和城市工作会议精神,以及全国、全省住房城乡建设工作会议部署,系统总结2025年及“十四五”以来的工作成效,全面部署“十五五”时期及2026年的重点任务。会议传达了全国、全省住房城乡建设工作会议精神,市城建局党组书记、局长苏建设出席会议并讲话。
会议认为,2025年,全市城乡建设系统在市委、市政府坚强领导下,践行“两高四着力”重大要求,坚持“三标”引领,深入开展局系统“五个提升”活动,全面落实省市任务部署,推动全市城乡建设事业取得了新成效。
——城市更新行动焕新赋能。全年新增入库153个,完成年度投资2051.53亿元。坚持“先体检、后更新”,围绕城市污水、排水防涝系统等4个专项开展深度体检,完成31个街道体检,覆盖面积约117.6平方公里。成功入选中央财政支持实施城市更新行动城市,争取了3年期最高10亿元补助资金,并出台了项目、资金及绩效评价管理办法。亳都·新象、磨街二期等城市更新项目开街运营,迅速成为彰显城市活力的网红新地标。编制印发《郑州市完整居住社区规划建设导则》,中原区湖光苑社区、管城区砖牌坊片区等8个项目入选全省完整社区建设优秀案例、城市更新重点项目,形成了一批可借鉴、可推广的实践成果。
——基础设施建设扩容提质。全市82个在建市政项目稳步推进,迎宾东路、伏牛路等8个项目按期完工,漓江路全线亮灯,火车站东西广场地下人行联络通道南通道主体贯通。新建雨水管网32.43公里、污水管网14.1公里。渠南路雨水管网全线贯通,显著缓解西南片区排涝压力;“两区一河”综合整治等工程前期工作有序推进。全市建成公共充电设施4969个,完成率达165.63%;指导建成公共停车泊位51160个,超额完成年度5万个的目标。
——建筑产业发展聚能升级。全市建筑业保持稳定增长,全年完成总产值6217.5亿元,约占全省总量的1/2,同比增长3.3%。大力整治违法发承包、资质出借挂靠等乱象,开展资质动态核查,扎实推进“双拖欠”专项清理,修订建筑工人实名制管理办法,完成2024年度企业信用评价。大力推动“高效办成一件事”,上线建设项目开工和联合验收“一件事”。全面推行远程异地评标与“评定分离”,企业交易成本显著降低。
——历史文化名城保护力度持续增强。建立健全名城保护政策体系,加快推进保护规划报批。依据已批复的二砂、国棉三厂历史文化街区保护规划,开展修缮审批试点,完成二砂文创园5栋历史建筑的修缮与活化利用。启动全市域老城区、老街区专项调查。
——智能化绿色化转型提质增效。智能建造试点圆满收官。基本建成智能建造生态体系,探索形成具有郑州特色的工业化、数字化、智能化“三化融合”发展路径。成功举办第二届中国(郑州)建筑产业与智能建造博览会暨产业链供应链商洽会,实现签约金额17亿元。城市规划区全面执行绿色建筑标准,落实绿色建筑专项查验机制,建立在建绿色建筑项目台账,创新在全省范围内率先实施绿色建筑专项查验,确保绿色建筑各项技术指标得到全面落实。大力推进混凝土运输车辆新能源替代。
会议总结了“十四五”时期我市城乡建设事业发展成绩。过去五年,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府坚强领导下,坚持内涵式发展,城市更新取得重大突破,坚持重大项目引领,城市功能显著提升,坚持创新驱动,建筑业能级持续增强,坚持人民至上,群众居住条件切实改善。“十四五”规划目标任务全面完成,城乡建设事业迈上新台阶。
会议强调,“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是我市扬长补短、全面崛起的关键阶段。我市城乡建设事业处于“国家战略多重赋能,政策红利持续释放;都市圈一体化提速,协同发展能级跃升;城市更新深化推进,内涵发展动力强劲;新质生产力加速培育,绿色智能加快推进”的战略机遇期。
会议部署了“十五五”时期重点任务。“十五五”时期,全市城乡建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”为目标,以推动城市高质量发展为主题,以推进高效能治理为关键保障,以坚持内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手,大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,牢牢守住城市安全底线。推动城市更新规划、政策和制度体系加快形成,城市更新可持续模式基本建立,城市路网体系更加便捷,重点易涝片区综合整治全面完工,新建成公共停车泊位15万个以上、电动汽车充电设施30万个以上,建筑业产值实现可持续合理增长,历史文化名城保护体系更加完善,打造具有时代特征、中原特色、国际风采的现代化人民城市的城建根基更加坚实。
会议强调,2026年是“十五五”开局之年,做好城乡建设工作意义重大。工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会决策部署,精准对标各级城市工作会议与经济工作会议要求,聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+7+7+7”工作部署,加快实施城市更新,全面推进市政重点工程项目建设,实现建筑业产值可持续稳定增长,不断开创住房城乡建设事业高质量发展新局面,为实现“十五五”良好开局作出贡献。
会议指出,2026年要着力抓好9方面工作。一是加快探索城市更新行动新路径。坚持以城市体检为先导、以资金保障为支撑、以片区建设为重点,推动城市更新工作向纵深发展。二是加快实现基础设施建设水平新提升。不断提升城市防洪排涝能力,持续完善城市路网体系,加强公共停车泊位和电动汽车充电基础设施建设。三是加快打造建筑业高质量发展新引擎。完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动建筑业实现质的有效提升和量的合理增长。四是加快构建安置房建设及城中村改造新模式。坚持机制创新与精准施策并举,全力破解难题、保障民生。五是加快塑造历史文化名城保护和村镇发展新格局。坚持系统性保护与整体性发展并重,加大工作力度,促进历史文脉传承与乡村建设品质提升。六是加快树立建筑绿色低碳示范新标杆。围绕城乡建设全链条减碳增效,系统推进发展方式绿色转型。七是加快开创建筑工程管理新局面。坚持制度创新与科技赋能双轮驱动,全面提升行业监管与服务效能。八是加快形成全面保障支撑新生态。系统夯实法治根基、深化平安建设、强化人才支撑,为行业高质量发展提供坚实保障。九是加快谱写党建城建全面融合新篇章。强化党建引领作用,推动党建工作与城建业务同频共振、互促共进。
会议要求,要筑牢政治忠诚,以更高站位把准方向,锤炼过硬本领,以更强能力履职尽责,聚焦重点任务,以更实作风狠抓落实,勇于改革创新,以更大胆魄攻坚克难,恪守清正廉洁,以更严要求永葆本色,全力推动城乡建设事业高质量发展,全力助推郑州国家中心城市建设,全力谱写中国式现代化建设郑州实践的城建新篇章。
局领导班子成员、机关全体人员,局属二级机构中层正职以上干部,郑州建设集团、蓝图中心、局代管企业主要负责人及党群部门负责人,各开发区、区县(市)建设行政主管部门主要负责人、安置房建设(城中村改造)和城市更新主管部门负责同志,全市建筑业企业代表参加会议。