今年以来，郑东新区龙子湖街道办事处认真贯彻落实万人助万企活动部署，牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象大使”的理念，把走访企业、解决问题作为推动经济发展的重要抓手，创新推行三级干部走访帮扶企业机制，将重点企业、规下企业、小微门店等纳入助企服务“一张网”，助力经济社会高质量发展。今年1至5月，办事处科级干部累计走访企业230余次、解决了河南省脱颖实业有限公司融资难、河南味邦餐饮管理服务有限公司党建难、河南寓浦清洁服务有限公司用工难等132个问题，实现了企业获得感、满意度的不断提升。

一、分级分层，扩大助企服务“受益圈”

结合辖区重点龙头企业、小微规模企业、沿街个体门店等多种民营经济类型并存的实际情况，立足办事处工作职能，分级分层分类形成“三级走访”工作机制，形成“责任到人、上下联动、部门协同、齐抓共管”的工作格局，扩大助企服务“受益圈”。一是科级干部包联辖区重点企业，依托“万人助万企”制度，形成科级干部分包责任体系，将辖区113家重点企业走访帮扶责任精准分解到每名科级干部。街道党工委书记、办事处主任牵头挂帅，重点关注亿元楼宇智慧岛大厦、行业龙头海康威视等辖区重点，及时到新入驻的河南昆仑技术有限公司等单位进行深入交流。其他科级干部按照职责分工及工作安排保障重点企业“每周一访”，倾听企业诉求，落实惠企政策，保障发展要素，全心全意帮助企业纾困解难。二是职能部门助力企业升规入统，充分释放办事处综合经济办助企潜力，积极对接相关职能部门，结合市场监管部门企业名录和税务部门纳税数据，对具有一定规模、符合产业政策、具有发展前景的企业进行上门走访，了解企业生产经营情况，指导企业如实做好数据填报。根据走访结果，对企业进行筛选、分类、建库，并加大库内企业精准服务力度，及时解决生产经营过程中的困难问题，落实专人做好后续跟踪服务，保障企业顺利发展，升规入统。三是普通干部每日走访沿街个体，将助力辖区沿街个体门店发展的认识提升到保障居民民生、促进居民就业的高度，高度重视沿街个体门店的帮扶助力工作。以社区为单位，组织社区干部和包社部门每日联合开展登门走访工作，详细了解个体门店经营中存在的个性共性问题。针对个体门店集中反映的问题集中领域，各个部门社区结合问题实际“各显神通”，将“扰店小事”当做“民生大事”及时解决，增强助企服务的可及性，让助企春风吹拂至辖区每名经营者。 

二、多方联动，汇聚助企服务“硬实力”

为进一步提升助企服务实际成效，办事处在三级走访工作分工的基础上，形成资源共享、问题共解的联动工作机制，在做好内部协调的同时积极主动做好与上级部门、与公共单位的联动工作，增强助企服务力量。一是局办联动送“服务”，办事处与东区各职能局办、辖区各相关单位紧密协作，积极开展各类助企实践服务。畅通绿色通道，畅通审批流程，推动辖区企业项目极速落地；集中推行个体门店准入准营“一件事”改革，降低市场主体准入门槛；开展“奖补上门”政策上门宣讲活动，实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变；积极组织引导辖区企业参与创新创业大赛、知识产权登记等活动，不断增强辖区企业的软硬实力；优化沿街门店门前指示线设置，合适条件下允许临街店铺在划定区域内开展特定的外摆经营和促销活动，激发市场活力……二是政银联动送“资金”，依托“政企银”合作平台，为辖区广大市场主体提供适宜的融资产品。针对辖区科创企业实体抵押薄弱、融资风险性高等特点，充分发挥科技金融生态圈内的平台优势以及专属产品体系优势，组织小型投融对接会，以企业技术优势、行业地位和发展前景作为融资资本，在做好风险控制的同时加快融资落地，加速企业科创“软实力”向盈利“硬收益”发力。探索建立个体工商户信用评价体系，引导帮助初次创业的个体工商户经营者申请创业补贴和扶持性贷款，解决青年创业者等“轻资产”主体融资难、起步难的问题。组织多家银行与辖区内个体门店集中合作，针对小经营户推出银行卡、信用卡支付满减活动，相互引流的同时，为小经营户提供更多增值服务。三是部门联动送“平安”，牢记习近平总书记关于经济发展和安全生产等方面的重要论述精神，坚持安全为先，人民至上理念，从严从紧从细督促企业落实安全生产主体责任。针对企业反映的“迎检多”等情况，组织应急、消防、环保、劳保等多个部门联合行动，集中督查，动态收集潜在的安全隐患、环保问题、劳资矛盾等风险，及时发现，提前介入，积极化解。在督查标准不降、工作质量不减的情况下实现减少上门频次，增强服务力度，做到防患于未然，预防和减少各类事件发生，确保企业可持续健康发展。

三、严肃考核，增强助企服务“落实率”

为避免“走过场”“填清单”式助企服务，结合助企服务工作需求，办事处不断完善组织体系、提升干部能力、严格考核奖惩，切实增强助企服务“落实率”。一是完善组织体系，压实责任链条。成立由街道党工委书记、办事处主任任组长的优化营商环境领导小组，下设优化营商环境领导小组办公室，统筹负责全办优化营商环境工作。办公室根据分管领域、分管区域成立专班，各工作专班由分管领导任组长并负责抓好具体工作的组织实施。通过逐级压实责任链，形成自上而下、齐抓共管、整体推进的工作责任体系。二是提升干部能力，强化基础保障，针对部分基层干部助企知识能力有限的现实情况，结合干部素质能力提升活动，完善干部学习培训制度，通过举办“专家讲坛”“岗位练兵”等方式，全面提高基层干部助企服务业务知识和专业技能，做到惠企政策先知道，入企走访早准备，问题处理先安排。由职能部门牵头制定助企服务“一表通”，对助企走访过程中的细节事项进行明确规范，便于工作人员走访助企。同步要求走访结束后形成台账，台账内涵盖企业反映问题、工作解决思路、任务完成时限等内容，并通过电话回访等形式进行问题解决情况督查，提升助企实效性。三是严格考核奖惩，确保工作实效，把准奖惩风向标，建立定期、定量、定性考核机制，制定优化营商环境考核办法。由牵头部门和纪检监察部门联合汇总走访情况，将优化营商环境工作与年度综合考核挂钩，加强监督检查与考核奖惩工作有效衔接。完善营商环境问题举报制度，增强社会监督参与率。严格执行“四个一律”要求，对曝光的顶风违纪典型做到有诉必查，快查快结，严查重处，坚决打击破坏服务环境行为。