法治是最好的营商环境。为牢固树立“执法就是服务”理念，郑州市二七区司法局着眼于服务实体经济和优化法治化营商环境建设，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用，探索实行“监督+服务”模式，变“被动监管”为“主动服务”，精准优化法治增值服务，持续为企业经营提供各类法治保障和监管服务。

创新模式，构建执法监督“多元化”。为持续加大行政执法监督力度，促进严格规范公正文明执法，营造良好的法治营商环境，二七区司法局行政执法监督人员到区京广路电动自行车市场，对区市场监督管理局开展“伴随式”执法监督。重点对执法人员着装、亮证执法、执法文明用语、调查取证规范性、执法程序正当性、落实行政执法“三项制度”等情况进行监督。“伴随式”行政执法监督是将行政执法监督从传统的事后监督拓宽至事中监督的有益探索，有助于解决行政执法过程中执法不作为和乱作为、选择性执法、执法不公、执法方式不文明等问题，保障行政执法三项制度落实，提升行政执法规范化水平，提高行政执法机关公信力和执行力，为全区经济社会发展营造良好的法治环境。

柔性执法，尽显依法护企“人情味”。该局组织各行政执法单位梳理汇总了现行有效的轻微违法行为不予处罚清单、一般违法行为减轻从轻处罚清单、轻微违法不予采取强制措施清单，并在二七区政务网站进行公开。组织全区1200余名行政执法人员开展培训考试，组织31个执法单位执法骨干开展“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”教育培训活动，全面提升了执法人员法律素养和执法水平，为推进严格规范公正文明执法提供了保障。积极探索创新包容审慎的监管方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，让行政执法在力度中体现“温度”。

法治体检，筑牢行政执法“防火墙”。此外，他们还开展行政执法案卷评查，纳入律师及重点领域执法部门业务骨干，组建“升级版”案卷评查小组。实行“传帮带”机制，由业务精湛、经验丰富的“老骨干”，以“老”带“少”、互为补充。每半年进行一次案卷评查，采取“部门自查+随机抽选+集中评查”的方式，对照《河南省行政处罚案卷评查标准》《河南省行政许可案卷评查标准》等相关规定，从主体认定、法律适用、执法程序、行政裁量、结果执行、文书归档等方面进行全面“体检”。