今年以来,荥阳市牢固树立省、郑州市提出的“项目为王”“以项目论成败、以项目论英雄”工作导向,建立完善项目落地建设“一级抓一级,一级带着一级干”的执行体系,形成“领导分包促动、工作专班推动、集中开工牵动、观摩讲评带动、考核问责驱动、上下协调联动”的项目推进工作新格局。
强力实施扩大有效投资“12834”行动计划。“1”是一个目标,以项目大建设夯实经济高质量发展硬支撑,确保全年固定资产投资增速达到10%以上;“2”是两个抓手,以重点建设项目和政府投资项目为主抓手、主引擎;“8”是围绕8个领域谋划重点项目、“三个一批”活动项目、补短板“982”工程、地方政府专项债项目、中央预算内投资项目;“3”是实施上述五类重大项目380个以上;“4”是确保五类重大项目全年完成投资420亿元以上。
构建强力推进重点项目建设执行体系。成立以市委书记杨金军、市长王效光任组长的荥阳市重大项目建设工作领导小组,每周一召开市四大班子主要领导碰头会,研究1—2个推进缓慢重点项目建设中遇到的问题和困难。实行市级领导分包重点项目机制,分包市领导每月对所分包的项目调研督导全覆盖,现场协调解决各类问题。每个重点项目建立由“一名分包市领导、一名首席服务官、一名政务服务帮办人、一名现场盯办人和一名项目单位负责人”组成的“五个一”分包服务推进工作专班,推进工作专班成员践行“三分之一”工作法和“一线”工作法,对分包项目开展“包手续办理、包要素协调、包开工建设、包统计入库、包进度质量、包投产达效”全生命周期的“保姆式”服务;落实“三必”调度制度,坚持做到“每天必传”项目建设进度情况,“每周必到”项目现场办公一次,“每月必查”既定推进节点计划执行情况。工作专班成员对项目单位反映的问题在现场能解决的立即解决,不能解决的在三天内跟踪解决。
强力推进重点项目建设提速。荥阳市落实落细“万人助万企”活动、“放管服效”审批制度改革,打造分阶段发放施工许可证拿地即开工、分批次验收投产即达效、极简审批立等可取、情景审批一网通办“荥阳模式”,2021年营商环境评价综合成绩位居河南省104个县(市)第2位;通过“万人助万企”活动累计解决企业各类问题385个、发放奖补资金570万元。在郑州市率先按照“支部有牌子、阵地有党旗、活动有场地、运行有制度、工作有推动”五有标准成立重点项目临时党支部,构建“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上”党建统领重点项目建设新局面,凝聚强大合力,推动重点项目快建设、强投资、早入库、早达效。截至5月底,67个省市级重点项目投资完成率49.1%,超序时进度7.6个百分点,开复工率90.9%,一季度省市级重点项目综合考核位居郑州6县(市)第2位;51个参加“三个一批”活动项目建设进展顺利,开工、投产、达效三项指标转化率均位居郑州市16县(市)区第1位;68个补短板“982”工程投资完成率60.3%,超序时进度18.7个百分点,开复工率100%;24个中央预算内投资项目投资完成率80.8%,竣工投产率66.7%;43个地方政府专项债项目发债资金62.2亿元,累计使用资金46亿元,其中2020年资金使用率86.32%、2021年资金使用率66.74%,如期完成郑州市下达资金支付进度目标;9个小微企业园整体建设进展顺利,厂房土建工程正在加快施工;1-4月份固定资产投资增速22.8%,位居郑州市16县(市)区第3位,分别高于全国(6.8%)、河南省(12%)、郑州市(6.3%)平均增速16、10.8、16.5个百分点。
强力推进跑项争资提质。全市各单位成立跑项争资工作专班,主动出击、精准衔接、深入谋划,变“等政策”为“抢政策”,变“等项目”为“跑项目”,争取更多政策、资金、要素落户荥阳。截至5月底,推荐531个项目纳入郑州市四类项目库,项目数量、总投资、年计划投资等5项指标均位居郑州16县(市)区第一方阵。19个项目成功申报2022年郑州市第三批专项债券项目,项目数量、发债额度两项指标均位居郑州市16县(市)区第1位。谋划争取中央预算内资金项目18个,总投资13亿元。92个重大项目纳入统计库,总投资113亿元。85个超亿元重大项目纳入郑州市超亿元项目库,总投资612亿元。10个重大招商引资项目签约落地,合同金额94亿元。推荐20个项目参加全省第五期“三个一批”活动,总投资45亿元,年计划投资16亿元。
强力压实督导考核提效。深入开展能力作风建设年活动,成立专项督导组坚持日督导、开辟“重点项目建设进行时”专栏开展周报道、开展观摩讲评活动落实季考核。出台重大建设项目考核办法,奖优罚劣,对当年重点建设项目完成好的单位及工作专班成员予以通报表扬,并优先考虑干部任用和职级晋升;对未按要求完成进度的重点建设项目责任单位,给予“黄牌”警告,并予以全市通报批评。全市上下形成比学赶超、你追我赶、跨越发展的奋进态势。